Гражданский кодекс часть 1

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя военного суда Ковалева А.Н., при секретаре Павловец Н.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании бездействия начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» (далее - УФО), связанного с невыплатой денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Ткач обратился в военный суд с заявлением, из которого усматривается, что он зачислен в распоряжение и состоит в списках личного состава , который с 1 января 2011 года обеспечивается денежными средствами через УФО. За ДД.ММ.ГГГГ ему не было выплачено денежное довольствие по причине отсутствия решения вышестоящего командования о продлении выплаты денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении свыше установленных сроков. На основании изложенного Ткач, полагая, что этим нарушаются его права, предусмотренные ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» просил суд признать незаконными действия начальника УФО, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, обязать начальника УФО выплатить ему денежное довольствие за вышеуказанные месяцы, а также возместить ему судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Ткач и начальник УФО в суд не прибыли, при этом в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Наряду с этим начальник УФО указал, что денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ Ткачу не выплачено в соответствии с п. 46 приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 по причине нахождения его в распоряжении командира свыше установленного ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы срока и отсутствия в связи с этим на такую выплату соответствующего решения вышестоящего командования, предусмотренного п. 47 названного приказа Министра обороны РФ.

Исследовав материалы дела, приходя к выводу об удовлетворении заявления Ткача, суд исходит из следующего.

Как видно из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик Ткач с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение .

Как следует из представленной копии сопроводительного письма и копии списков, командованием списки военнослужащих для принятия решения о продлении сроков выплаты денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес .

Как усматривается из справки УФО МО РФ по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, Ткач состоит на финансовом обеспечении в УФО, выплата ежемесячного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена в соответствии с п. 46 приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 по причине нахождения его в распоряжении командира свыше установленного ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы срока, при этом заявитель обеспечен ежемесячным денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Положения Всеобщей декларации прав человека (статья 23), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), Конвенций Международной Организации Труда № 29 о принудительном или обязательном труде (статья 14), № 95 об охране заработной платы (статьи 1-13), № 111 о дискриминации в области труда и занятий (статья 1), Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (статьи 20-23), ратифицированных Российской Федерации, и части 3 статьи 37 Конституции России гарантируют право каждому на вознаграждение за труд.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

На основании пункта 1 статьи 10 этого закона, право на труд реализуется военнослужащим посредством прохождения военной службы.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В силу пункта 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, зачисленным в распоряжение командиров военнослужащим по контракту за все время нахождения их в распоряжении, но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, сроки нахождения военнослужащего в распоряжении, освобожденного от занимаемой воинской должности, ограничиваются моментом исключения такого военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Анализ приведенных норм позволяет суду прийти к выводу, что гражданин, проходящий военную службу по контракту, вплоть до момента исключения его из списков личного состава воинской части обладает статусом военнослужащего, а следовательно, на него распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законом. Поскольку такой военнослужащий продолжает реализовывать право на труд посредством прохождения военной службы, он имеет право на получение денежного довольствия в объеме, определенном действующим законодательством.

Между тем данных об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков личного состава войсковой части № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по делу не установлено.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что Ткач вправе получить денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ.

При этом нераспорядительность отдельных должностных лиц, обусловленная непринятием решения о продлении заявителю выплаты денежного довольствия, по мнению военного суда, не может служить препятствием в реализации его права на получение такового.

Как следствие, суд признает незаконным бездействие начальника УФО, выразившееся в невыплате Ткачу денежного довольствия за август 2011 года, и возлагает на это должностное лицо обязанность выплатить таковое в установленном размере.

Учитывая удовлетворение заявления, суд на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ возлагает на федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» обязанность возместить Ткачу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу заявления, в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области», связанного с невыплатой денежных средств, удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области», связанное с невыплатой ФИО1 денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области», выплатить ФИО1 денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ в установленном размере.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: