Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» к Прудникову А.С. о возложении обязанности выполнения технологических мероприятий по договорам и по встречному иску Прудникова А.С. к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» о возложении обязанности выполнить технические условия по договорам и продления технических условий по договорам,

установил:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» обратилась в суд с иском к Прудникову А.С. о возложении обязанности выполнения технологических мероприятий по договорам №

№, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, прописанные в технических условиях: п.11.1.Т/У - запроектировать и осуществить строительство новых изолированных линий электропередач ЛЭП-0,4 кВ от последней проектируемой опоры на границе земельного участка заявителя до вводного устройства жилого дома; п. 11.2.ТУ- оснастить вводно-распределительное устройство защитным заземлением, защитным уравнением потенциалов, устройством защитного отключения, провести необходимые измерения и испытания оборудования; п.11,3. Т/У- предусмотреть установку прибора учета прямого включения класс точности не ниже 2,0, не старше одного года от даты выпуска или даты Госповерки, номинальный ток 5/50А, напряжением 380В в выносном пункте учета креплением на последней проектируемой опоре или на стене здания; п. 11,5. Т/У - укомплектовать ВПУ защитой от перенапряжения, вводной коммутационный аппарат оснастить защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети, обеспечивающий контроль величины максимальной мощности; п.11.6.Т/У - разработать проектную документацию в соответствии с разделом 11 технических условий; п.11.7.2. Т/У - обеспечить готовность к физическому соединению ЛЭП-0,4 кВ в точке присоединения наличием арматуры и материалов для крепления и присоединения жил кабеля (изолированного провода) на опоре, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей, в обоснование требований указав, что между ОАО МРСК «Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» и Прудниковым А.С. заключены указанные выше договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающие устройства строительных площадок и жилых домов максимальной мощностью по 15 кВт, при категории надежности электроснабжения на уровне 0,4кВ, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с п.5 договоров № срок выполнения мероприятий со стороны ответчика составляет 6 месяцев со дня заключения договоров, который истек 09.03.2014; в соответствии с п.5 договора № от 04.09.2013г. срок исполнения составляет 6 месяцев, который истек 04.03.2014; в соответствии с п.5 договоров № от 16.09.2013г срок исполнения мероприятий ответчиком составляет 4 месяца, который истек 16.01.2014; в соответствии с п.5 договора № от 23.09.2013 срок исполнения мероприятий ответчиком составляет 4 месяца, который истек 23.01.2014. Согласно требований раздела п.11 (подпунктов 11.1, 11.2, 11.3, 11.5, 11.6, 11.7.2) прописанных в технических условиях ответчиком должны быть выполнены мероприятия указанные выше в требованиях истца и в соответствии с п.8 договора ответчик после их выполнения обязан уведомить сетевую организацию, которая должна их проверить. Однако, несмотря на то, что со стороны истца выполнены все мероприятия указанные в технических условиях ответчик принятые на себя обязательства не исполнил, что приводит к невозможности технологического присоединения к электрическим сетям истца. Истцом в адрес ответчика направлялись претензии, которые оставлены до настоящего времени без удовлетворения. В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ истцом заявлены указанные требования.

Ответчиком – Прудниковым А.С. предъявлен встречный иск к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению по договорам № или возместить расходы на технологическое присоединение в размере 15019 рублей 35 копеек, в том числе неустойка за каждый день неисполнения обязательства согласно п.5.17 договора в размере 7319 рублей 35 копеек; возложении обязанности на ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» продлить технические условия по договорам №на тех же условиях и срок, в обоснование требований указав, что в соответствии с п.5 указанных договоров нарушены сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно 6 месяцев с даты заключения договоров (09.09.2013), который истек 08.03.2014, однако часть уведомлений ПАО «МРСК Центра» направлены в июле 2014 и в октябре 2014. Акты присоединения между сторонами не подписаны и работы приняты не были. По договорам №№ ответчиком работы не выполнены, а именно не установлено опорные столбы, в связи с чем не возможно осуществить техническое присоединение к электрическим сетям от установленных точек возможного присоединения, так как линии электропередач будут проходить через земельные участки с кадастровым номером 67:18:0050403 (договор №) и с кадастровым номером № (договор №), являющиеся частной собственностью, также, учитывая п.11.1 технических условий, осуществить присоединение к электрическим сетям невозможно, так как в настоящий момент жилые дома или строения на земельных участках отсутствуют. Прудников А.С. неоднократно (17.08.2015и 07.09.2015) обращался в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» о продлении технических условий, однако получил отказ. Земельные участки, указанные в договорах №, проданы другим лицам, и технологическое присоединение будет осуществляться новыми собственниками. Представитель ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» - Агельяров А.В., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» - Агельяров А.В., действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, встречный иск не признал, ссылаясь, что сетевая организация со своей стороны все мероприятия выполнила, все опоры установлены, отсутствие жилых домов на земельных участках по которым заключены договора технологического присоединения не является основанием для неисполнения Прудниковым А.С. обязательств возложенных на него по техническим условиям. Продление технических условий является правом, а не обязанностью сетевой организации и ответчиком должны были выполнены мероприятия указанные в технических условиях в установленный в них срок. Новые технические условия по указанным в иске договорам сетевой организацией не разрабатывались.

Прудников А.С. в судебном заседании требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» не признал в полном объеме, указав, что он является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, которые поставлены на кадастровый учет с установлением границ, расположенных в <адрес>. Указанные земельные участки сформированы из двух земельных участков площадью по 52000 кв.м, принадлежащих ему на праве собственности. Как собственник земельных участков, он с ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» заключил договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.09.2013, от 16.09.2013, от 23.09.2013 и от 04.09.2013. В настоящее время жилые дома на земельных участках, к которым должно осуществляется технологическое присоединение по спорным договорам не построены, строительные площадки отсутствуют, в связи с чем выполнение им технических условий не представляется возможным. Срок действия заключенных договоров и технических условий истек, в связи с чем он обращался в адрес сетевой организации с просьбой продлить технические условия, однако получил отказ. Встречный иск поддержал, пояснил, что ответчиком не установлены вдоль 14 земельных участков опорные столбы, в связи с чем, просит обязать сетевую организацию их установить, ссылаясь, что нахождение опор от указанных 14 участков на расстоянии менее 25 метров от границ не должно освобождать сетевую организацию от установки дополнительных опор.

Заслушав пояснения участников процесса, специалиста, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим убеждениям.

Судом установлено, на основании заявок Прудникова А.С. на технологическое присоединение к электрическим сетям стройплощадок и жилых домов, расположенных на земельных участках принадлежащих Прудникову А.С. на праве собственности (т.1 л.д.74-127, т.4 л.д.83-127), между ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и Прудниковым А.С. заключены договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям № (т.2 л.д.40-120), по условиям которых сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электрического хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, а заявитель в свою очередь принял на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение (п.1 указанных договоров).

В силу п.3 указанных договоров точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается (ются) на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящих договоров (п.4).

В соответствии с условиями договоров заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно техническим условиям к указанным выше договорам, энергопринимающее устройство заявителя: стройплощадка и жилой дом; точка присоединения: последняя проектируемая опора ВЛ-0,4 кВ на границе участка заявителя; основной источник питания: базовая подстанция ПС «Рябцево»35/10 кВ. Для создания возможности технологического присоединения заявитель осуществляет: п. 11.1 – строительство новых линей электропередач: от последней опоры проектируемого ВЛИ-0,4кВ на границе участка заявителя до вводного устройства жилого дома, выполнить ответвление кабелем 0,4 кВ(изолированным проводом); п. 11.2.ТУ- оснастить вводно-распределительное устройство защитным заземлением, защитным уравнением потенциалов, устройством защитного отключения, провести необходимые измерения и испытания оборудования; п.11,3. Т/У- предусмотреть установку прибора учета прямого включения класс точности не ниже 2,0, не старше одного года от даты выпуска или даты Госповерки, номинальный ток 5/50А, напряжением 380В в выносном пункте учета креплением на последней проектируемой опоре или на стене здания; п. 11,5. Т/У - укомплектовать ВПУ защитой от перенапряжения, вводной коммутационный аппарат оснастить защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети, обеспечивающий контроль величины максимальной мощности; п.11.6.Т/У - разработать проектную документацию в соответствии с разделом 11 технических условий; п.11.7.2. Т/У - обеспечить готовность к физическому соединению ЛЭП-0,4 кВ в точке присоединения наличием арматуры и материалов для крепления и присоединения жил кабеля (изолированного провода) на опоре (т.1 л.д.191-250, т.2 л.д.1-36).

В силу п.5 договоров __..__..__ заключенных 09.09.2013, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящих договоров, срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения договоров.

В силу п.5 договора № от 04.09.2013, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения настоящего договора, срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения договора.

В силу п.5 договоров № заключенных между сторонами 16.09.2013, и договора № от 23.09.2013, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящих договоров, срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения договоров.

Сетевой организацией со своей стороны принятые по договорам обязательства по выполнению пункта технических условий исполнены в полном объеме, о чем заявителю направлены уведомления о выполнении мероприятий по технологическому присоединению и составлены акты приемки законченного строительством объекта (т.1 л.д.9-11, 20-25). Однако заявителем все мероприятия, предусмотренные техническими условиями не исполнены, в связи с чем ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» направлены претензии в адрес Прудникова А.С. от 11.12.2014 и от 19.02.2015, которые получены последним 13.12.2014 и 21.02.2015 соответственно (т.1 л.д.12-19).

Ссылаясь на оставление Прудниковым А.С. указанных претензий без удовлетворения и ответа, сетевая организация обратилась в суд с настоящим иском.

Прудниковым А.С. в адрес сетевой организации были направлены заявления от 17.08.2015 и от 06.09.2015, в которых он просил о продлении технических условий на тех же условиях и на тот же срок действия по всем спорным договорам. По результатам рассмотрения данных заявлений сетевая организация отказала Прудникову А.С. в продлении сроков действия технических условий по всем неисполненным в срок договорам, в связи с нецелесообразностью и с указанием, что истечение срока действия технических условий и не выполнение заявителем обязательств по договорам делает невозможным выполнение обязательств со стороны филиала, связанных с фактическим присоединением энергопринимающих устройств.

Ссылаясь на отказ ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» продлить сроки технических условий, а также неисполнением сетевой организацией принятых на себя обязательств по договорам №, Прудниковым А.С. заявлены встречные исковые требования.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий, определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 861, а также условиями заключенных между сторонами договоров, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что технические условия, которые являются неотъемлемой частью заключенных между сторонами договоров, содержат требования технического характера, которые необходимо выполнить для создания возможности технологического присоединения. Технические условия, выполнение которых возлагается на стороны указанных в исках договоров, являются приложениями к договорам.

Согласно условиям договоров заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой продлении срока действия технических условий, а сетевая организация при наличии технической возможности по заявлению заявителя вправе продлить срок действия технических условий, при этом дополнительная плата не взымается.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договорами, заключенными 09.09.2013 № от 04.09.2013, который составляет 6 месяцев, истек 09.03.2014 и 04.03.2014 соответственно, по договорам заключенным 16.09.2013 № и № от 23.09.2013, который составляет 4 месяца, истек 16.01.2014 и 23.01.2014 соответственно. Срок действия технических условий по всем указанным договорам составляет 2 года, то есть срок действия технических условий по договорам заключенным 09.09.2013 истек 10.09.2015; срок действия технических условий по договорам заключенным 16.09.2013 истек 17.09.2015; срок действия технических условий по договору заключенному 04.09.2013 истек 05.09.2015; срок действия технических условий по договору заключенному 23.09.2013 истек 24.09.2015, а следовательно обязательства сетевой организации по указанным договорам прекратились.

В судебном заседании опрошен специалист ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» С.А.В., который пояснил, что при осуществлении технологического присоединения сетевая организация и заявитель берут на себя обязательства по технологическому присоединению, которые прописаны в технических условиях, там прописаны по пунктам все мероприятия, которые должны выполнить, как сетевая организация, так и заявитель. Технические условия содержат срок выполнения мероприятий, который установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. В данном случае срок выполнения мероприятий установлен от 4-х до 6-ти месяцев, а общий срок действия технических условий 2 года, но он не может превышать 5-ти лет. Это связано с тем, что по истечении указанного срока действия технических условий необходимо разрабатывать новые технические условия, поскольку инфраструктура растет и в дальнейшем может отсутствовать возможность присоединения по мощности. В случае обращения заявителя с просьбой продлить действия технических условий, также необходимо подготовить новые технические условия с проведением всех сопутствующих расчетов, так как возможно технические условия для осуществления технологического присоединения уже отсутствуют. По данным договорам заключенным с Прудниковым А.С. новые технические условия не подготавливались, расчеты не производились, имеется ли возможность в настоящее время присоединение к сетям не известно.

Таким образом, учитывая существо обязательств сторон по договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что заявитель выполняет спорные пункты технических условий для себя - с целью создания технической возможности для подключения своих объектов к сетям ПАО «МРСК Центра», а также, что невыполнение заявителем технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к сетям сетевой компании, возложение обязанности на Прудникова А.С. выполнить технические условия противоречит существу обязательства, вытекающего из заключенных договоров, поскольку в рассматриваемом случае обязательства сетевой организации по технологическому присоединению прекратились и отсутствуют объекты, подключение которых к электрическим сетям компании предполагалось при заключении указанных в иске договоров.

Судом установлено, что после истечения срока действия технических условий сетевая организация не заявляла о своем намеренье получить исполнение договоров – подключить объекты к электрическим сетям и не продлила Прудникову А.С. срок действия технических условий, а соответственно своими действиями сетевая организация признала обязательства сторон по выполнению технических условий и оказанию услуг по технологическому присоединению прекращенными.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго», а также опрошенный специалист сетевой организации подтвердили, что с истечением срока действия технических условий, новые технические условия не подготовлены, срок технических условий сетевой организацией не продлевался, в связи с чем, суд приходит к выводу, что утверждать о возможности дальнейшего присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям сетевой организации не возможно, а соответственно и исполнения заключенных между сторонами договоров, поскольку в силу их условий исполнением обязательства следует считать фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации, чего в данном случае не произошло.

Кроме того суд отмечает, что возложение обязанности на Прудникова А.С. выполнить технические условия не восстанавливает прав сетевой организации, вытекающих из договоров и, как полагает ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго», нарушенных заявителем.

С учетом изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» о возложении обязанности на Прудникова А.С. по выполнению технологических мероприятий по договорам, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, прописанные в технических условиях, а также встречных исковых требований о возложении обязанности на ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» по выполнению мероприятий по технологическому присоединению по договорам и продлении технических условий по договорам на тех же условиях и срок, после окончания срока действия технических условий и прекращения обязательств по договорам.

Кроме того, суд отмечает, что Прудниковым А.С. в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, в нарушение ст.56 ГПК РФ, о невыполнении сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению, а именно установки опорных столбов, на границе 14 земельных участков. Прудников А.С. не оспаривал факт установки указанных опор на расстоянии менее 25 метров от границ данных земельных участков, что согласуется с Правилами технологического присоединения и условиями заключенных договоров, согласно которых предусмотрено, что в технических условиях для заявителей должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Учитывая приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и встречные исковые требования Прудникова А.С. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» к Прудникову А.С. о возложении обязанности выполнения технологических мероприятий по договорам и в удовлетворении встречного иска Прудникова А.С. к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Смоленскэнерго» о возложении обязанности выполнить технические условия по договорам, взыскании денежных средств и продления технических условий по договорам – отказать.

В удовлетворении исковых требований Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблев