Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поиску администрации Новоуральского городского округа к Жандло М.В., Жандло А.И., Жандло М.И., Жандло И.И., Жандло И.И., Жандло Д.И. о признании решений органа местного самоуправления и заключенных на их основании договоров социального найма недействительными, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новоуральского городского округа обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: Новоуральский городской округ, с. Тарасково, 10-7, было предоставлено нанимателю Жандло И.И. и 5 членам его семьи (Жандло М.В., Жандло А.И., Жандло М.И., Жандло Д.И., Жандло И.И.) по договору социального найма жилого помещения №207/13 от 25.10.2013. В соответствии с постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 22.02.2018 № 323-а на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории сельских населенных пунктов Новоуральского городского округа, принята семья Жандло М.В. (муж и 4 сына). Согласно постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 25.05.2018 № 1025-а «О предоставлении жилых помещений», постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 03.07.2018 № 1284-а «О признании многоквартирных домов № Х и по ул. Х и № Х по ул. Х в с.Тарасково аварийными и подлежащими сносу», постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 17.05.2018 № 958-а «О переселении граждан из жилых помещений; многоквартирных домов № 2 по ул. Ленина в с. Тарасково, помещения №Х №Х по ул. Х в с. Тарасково, помещения №Х» выполнено переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений признанного аварийным дома № Х по ул. Х в с.Тарасково, с предоставлением, в частности, семье Жандло М.В. двух двухкомнатных квартир во вновь построенных многоквартирных домах, расположенных по адресам: с. Тарасково, ул. Х, и с. Тарасково, ул. Х, общей площадью 57,2 кв. м и 57, 1 кв. м соответственно. 08.07.2018 Администрацией Новоуральского городского округа заключены договор социального найма жилого помещения № 46/18 с нанимателем Жандло И.И. и договор социального найма за номером 47/18 с нанимателем Жандло М.В. В декабре 2019 года ОД МУ МВД РФ по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» в отношении Жандло И.И. было возбуждено уголовное дело №Х по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, в ходе расследования которого установлено, что 06.02.2018 Жандло И.И., находясь в отделе сельских населенных пунктов Администрации Новоуральского городского округа, умышленно, незаконно представил справки формы 2-НДФЛ от ИП Х. за период с 2015 по 2017 годы на свое имя, имя Жандло И.И., имя Жандло А.И., которые не соответствуют действительности, в целях постановки на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Указанное уголовное дело прекращено 21.02.2020 в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Ответчикам было предложено оформить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: с.Тарасково, ул. Х, и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Новоуральский городской округ, с. Тарасково, ул. Х, однако соответствующий действий ими не предпринято. С учетом изложенного, истец просит: признать недействительными постановление Администрации Новоуральского городского округа от 22.02.2018 № 323-а «О постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», постановление Администрации Новоуральского городского округа от 25.05.2018 № 1025-а «О предоставлении жилых помещений» в части предоставления Жандло И.И. жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, Новоуральский городской округ, с. Тарасково, ул.Х, предоставления Жандло М.В. жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, Новоуральский городской округ, село Тарасково, Х; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 08.06.2018 № 46/18, заключенный между истцом и нанимателем Жандло И.И., выселить Жандло И.И., Жандло И.И., Жандло Д.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, Новоуральский городской округ, с. Тарасково, ул. Х, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, Новоуральский городской округ, с.Тарасково, ул. Х; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 08.06.2018 № 47/18, расположенного по адресу: Свердловская область, Новоуральский городской округ, с. Тарасково, ул. Х, заключенный между истцом и нанимателем Жандло М.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дубровина А.В. требования искового заявления поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснив, что в связи с признанием семьи Жандло малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ввиду признания ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, данная семья имела право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления. Вместе с тем подтвержденный материалами уголовного дела факт предоставления Жандло И.И. в Администрацию Новоуральского городского округа несоответствующих действительности справок по форме 2-НДФЛ является основанием для выселения указанных граждан из предоставленных им жилых помещений, равно как и основанием для утраты ими на дату принятия решения о предоставлении жилых помещений статуса малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Представитель ответчиков Шадрин Д.И., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, пояснив, что Жандло М.В. на основании постановления Главы г. Новоуральска № 1936 от 14.07.2003 включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», сохраняла право состоять на данном учете до получения ею жилого помещения по договору социального найма. Спорные жилые помещения предоставлены семье Жандло постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 25.05.2018 г. № 1025-а «О предоставлении жилых помещений»; оспариваемые договоры социального найма заключены 08.06.2018. С учетом даты вынесения постановления Администрации Новоуральского городского округа от 7.08.2019 г. № 1608-а «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма» семья Жандло получила жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирном доме по ул.Х, в селе Тарасково в период нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию, установленному подпунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР. Однако данное основание никак не связано с уровнем доходов семьи, поэтому члены семьи Жандло не были обязаны предоставлять соответствующие справки. Кроме того в соответствии с положениями п. 1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, при выселении на основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Также представителем ответчиков заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности в отношении требования о признании недействительным постановления Администрации Новоуральского городского округа от 22.02.2018 № 323-а «О постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Ответчики, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев требования иска, заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ранее на основании договора социального найма жилого помещения №207/13 от 25.10.2013 ответчики занимали квартиру, расположенную по адресу: Новоуральский городской округ, с. Тарасково, Х (,,,).

В соответствии с постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 22.02.2018 № 323-а на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории сельских населенных пунктов Новоуральского городского округа, принята Жандло М.В. с составом семьи муж и 4 сына.

На основании постановления Администрации Новоуральского городского округа от 03.07.2018 № 1284-а многоквартирный дом № Х по ул. Х в с.Тарасково признан аварийными и подлежащими сносу (л.д. 24).

Согласно постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 25.05.2018 № 1025-а «О предоставлении жилых помещений» (л.д. 21), постановлению Администрации Новоуральского городского округа от 17.05.2018 № 958-а «О переселении граждан из жилых помещений; многоквартирных домов № Х по ул. Х в с. Тарасково, помещения №Х №Х по ул. Х в с. Тарасково, помещения №1,2,3,4,5,6,7,8» (л.д. 20) выполнено переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений признанного аварийным дома № Х по ул. Х в с.Тарасково, с предоставлением, в частности, семье Жандло М.В. двух двухкомнатных квартир во вновь построенных многоквартирных домах, расположенных по адресам: с. Тарасково, ул. Х, и с. Тарасково, ул.Х, общей площадью 57,2 кв. м и 57, 1 кв. м соответственно.

08.07.2018 Администрацией Новоуральского городского округа с нанимателем Жандло И.И. заключен договор социального найма жилого помещения № 46/18, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: Новоуральский городской округ, с.Тарасково, ул. Х, вселяются Жандло И.И. (отец) и Жандло Д.И. (брат) (л.д. 9-12).

Кроме того, 08.07.2012 между Администрацией Новоуральского городского округа и Жандло М.В. заключен договор социального найма за номером 47/18, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: Новоуральский городской округ, с.Тарасково, ул. Х, вселяются члены семьи Жандло АИ. и Жандло М.И. (л.д. л.д. 13-16).

Обращаясь в суд с настоявшим иском, истец указывает в его обоснование, что предоставление несоответствующих действительности справок по форме 2-НДФЛ, что установлено в ходе расследования уголовного дела, является основанием для выселения ответчиков из предоставленных им жилых помещений, равно как и основанием для утраты ими на дату принятия решения о предоставлении жилых помещений статуса малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а потому в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения подлежащим сносу им подлежало предоставлению жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Из положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 1, 3).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены, в том числе статьями 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

24.12.2019 ОД МУ МВД РФ по Новоуральскому ГО и МО «п. Уральский» в отношении Жандло И.И. возбуждено уголовное дело №Х по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, в ходе расследования которого установлено, что 06.02.2018 Жандло И.И., находясь в отделе сельских населенных пунктов Администрации Новоуральского городского округа, умышленно, незаконно представил справки формы 2-НДФЛ от ИП Тонкова Н.П. за период с 2015 по 2017 годы на свое имя, имя Жандло И.И., имя Жандло А.И., которые не соответствуют действительности, в целях постановки на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

На основании постановления дознавателя ОД МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» от 21.02.2020 указанное уголовное дело прекращено 21.02.2020 в связи с истечением срока давности уголовного преследования (л.д. 19).

Таким образом, судом установлено, что представленные Жандло И.И., Жандло И.И. и Жандло А.И. в администрацию Новоуральского городского округа в целях постановки на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, справки по форме 2-НДФЛ, выданные ИП Тонков за период с 2015 года по 2018 год, не соответствуют действительности.

Вместе с тем, указанное обстоятельство, по мнению суда, не может являться достаточным основанием для признания недействительными постановления Администрации Новоуральского городского округа от 22.02.2018 № 323-а о постановке семьи Жандло на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также постановления Администрации Новоуральского городского округа от 25.05.2018 № 1025-а о предоставлении ответчикам спорных жилых помещений, заключенных на его основании договоров социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляют, в том числе, справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи, (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; Справки о доходах, подлежащих налогообложению, копии налоговых деклараций и (или) копии патентов представляются за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане, совместно проживающие с членами семьи, подают заявление о принятии на учет от имени всех совместно проживающих членов семьи. Заявления о принятии на учет подписывают подающие их граждане и совместно проживающие с ними совершеннолетние дееспособные члены семьи.

В силу п. 13 названного Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 97-ОЗ, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда проводят проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих с ними членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета.

Постановлением Главы города Новоуральска от 30.12.2005 № 2939 утвержден Порядок проверки полноты и достоверности сведений, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В силу п. 6 Порядка к числу сведений, подлежащих проверке в ходе рассмотрения заявлений о принятии граждан на учет, относятся, в том числе, сведения о доходах граждан и членов их семей, указанных в справках о доходах, подлежащих налогообложению, налоговых декларациях, справках о пенсиях и др.

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 29.06.2012 № 1390-а, утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению малоимущим гражданам, проживающим в городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений на условиях социального найма.

Подпунктом 1 п. 29 подраздела 10 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, утвержденного постановлением администрации Новоуральского городского округа от 29.06.2012 № 1390-а (в редакции на дату принятия оспариваемых постановлений), в случае непредставления документов, предусмотренных п.п. 19, 20, 21, (в том числе справок, подтверждающих получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц формы 2-НДФЛ одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи за три предыдущих года), предусмотрен отказ в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем как следует из материалов гражданского дела, в том числе информации, полученной из ИФНС России № 28 по Свердловской области на судебный запрос, Жандло И.И., Х года рождения, получен доход в 2016 году в сумме 7934, 69 руб. (налоговый агент ООО Такси «Максимум»). Справки по форме 2-НДФЛ за 2015-2018 годы в отношении Жандло А.И. (12.01.1991 года рождения), Жандло И.И. (03.04.1972 года рождения), Жандло И.И. (30.05.1993 года рождения) не предоставлялись (л.д. 171).

Согласно информации УПФР по городу Новоуральску Свердловской области от 18.12.2018, имеющейся в материалах уголовного дела №Х, в отношении ответчиков Жандло И.И., Жандло А.И., Жандло И.И. за 2015-2018 годы индивидуальные сведения персонифицированного учета в ПФР не представлялись (не установлен факт работы).

В своих объяснениях, данных в ходе дознания по уголовному делу, ответчик Жандло И.И., 03.04.1972 г.р., пояснял, что он и его сыновья трудоустроены не были.

В силу ст. 6 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ФЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» органы местного самоуправления, осуществляющие рассмотрение заявлений о принятии на учет и документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, вправе в пределах их компетенции запрашивать у государственных органов Российской Федерации, государственных органов Свердловской области, юридических лиц, а также у иных органов местного самоуправления муниципальных образований информацию, необходимую для проверки сведений, указанных в заявлениях о принятии на учет и в документах, являющихся основаниями для принятия граждан на учет.

Согласно п. 12 Порядка проверки полноты и достоверности сведений, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного Постановлением Главы города Новоуральска от 30.12.2005 № 2939, для проверки сведений, указанных в заявлениях граждан о принятии их на учет, а также в документах, прилагаемых к указанным заявлениям, администрация Новоуральского городского округа вправе запрашивать о необходимую информацию в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

В нарушение лежащей на нем обязанности по доказыванию истец не представил суду никаких сведений о том, что им до вынесения 22.02.2018 постановления № 323-а в рамках предоставленных вышеуказанным законом полномочий с целью проверки сведений, указанных в заявлении Жандло М.В. о принятии на учет, и в документах, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, запрашивались вышеназванные документы, справки по форме 2-НДФЛ на Жандло И.И., Жандло А.И. и Жанло И.И., и что на момент вынесения оспариваемого решения о принятии семьи Жандло на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, они действительно не имели право быть признанными малоимущими.

Суд отмечает, что вышеназванные сведения Администрация Новоуральского городского округа не лишена была возможности перепроверить в налоговом органе и в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, ведущего индивидуальный (персонифицированный) учет, однако своим правом не воспользовалась.

В материалах дела не имеется, истцом суду не представлено доказательств наличия у ответчиков Жандло А.И., Жандло И.И. и Жандло И.И. в указанный период 2015-2017 годы дохода, подлежащего налогообложению налогом на доходы физических лиц.

При таком положении, принимая во внимание, что на момент постановки семьи ответчиков на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обстоятельства на которые ссылается истец, существовали и при должной степени заботливости и осмотрительности истца могли ему быть известны; на момент принятия решения о предоставлении спорных жилых помещений и заключения договоров социального найма 08.06.2018 от ответчиков никакие сведения не запрашивались, суд приходит к выводу, что исковые требования не могут быть признаны законными и обоснованными.

При этом доводы представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требования о признании недействительным постановления Администрации Новоуральского городского округа от 22.02.2018 № 323-а «О постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку о нарушении права истцу стало известно только после вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении Жандло И.И. 21.02.2020.

Также доводы стороны ответчика о том, что поскольку Жандло М.В. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, то к возникшим правоотношениям подлежат применению положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку специальным федеральным законом вопрос о предоставлении жилого помещения взамен аварийного по норме предоставления не урегулирован.

Таким образом, поскольку истцом не доказано, что ответчиками представлены сведения о доходах, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, недостоверные, не позволяющие признать их малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, применительно к ст.ст. 49, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Новоуральского городского округа к Жандло М.В., Жандло А.И., Жандло М.И., Жандло И.И., Жандло И.И., Жандло Д.И. о признании решений органа местного самоуправления и заключенных на их основании договоров социального найма недействительными, выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано:

Судья Т.А.Калаптур