Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю,

установил:

24 марта 2020 года Джанкойский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по сетевому ресурсу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Джанкойской межрайонной прокуратурой проведен осмотр содержимого интернет сайта «<данные изъяты>, в результате которого выявлена информация об услугах по изготовлению, подделке и продаже официальных документов, а именно аттестатов об образовании, дипломов разных уровней образования, стоимость и порядок заказа. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства дипломов и иных документов об образовании без прохождения обучения в образовательных учреждениях нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и нарушают установленный порядок выдачи официальных документов, вводят в заблуждение относительно действительности предъявившего их гражданина, что может повлечь негативные последствия для граждан и государства.

В судебном заседании помощник Джанкойского межрайонного прокурора Вербицкая Ю.С. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю на электронный адрес суда направлен отзыв на заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указал, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Порядок выдачи документов об образовании регламентируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому продажа таких документов не допускается.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании»).

Как следует из материалов дела, Джанкойской межрайонной прокуратурой и судом в судебном заседании проведен осмотр содержимого веб-страницы с URL адресом: <данные изъяты> Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту и на день обращения прокурора в суд с иском, и на день рассмотрения дела судом имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, просмотр содержимого разделов и подразделов (темы) доступен для незарегистрированных пользователей. Осмотром содержимого интернет-сайта установлено наличие информации о продаже аттестатов, дипломов, справок об образовании, которые возможно приобрести, прейскурант цен, способ доставки и заказа. На главной странице интернет ресурса установлено наличие следующих разделов: Все виды дипломов за любой год/ Как заказать?/ Где купить диплом?/ Зачем нужен аттестат?/ Диплом вуза – Ваш путь к успеху!/ Покупка диплома – улучшение качества жизни/ Полезно знать/ Зачем нужно среднее образование?/ Где заказать документы?/ Главные преимущества покупки образования/ Почему стоит выбрать нас?/ Любые варианты доставки. Кроме того, сайт содержит сведения о стоимости услуг по изготовлению дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем образовании, дипломов ПТУ, аттестатов школ, других документов (л.д. 6 оборот - 9, 34-37).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 324 УК РФ) является незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение спорной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством деятельности, создающей опасность причинения вреда безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, поскольку распространение информации о продаже дипломов об образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю для включения указателей страницы в сети Интернет (<данные изъяты>) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 22.05.2020 г.