Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Зекерьяевой С.Э., представителя ответчика Матвеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зекерьяевой Сельи Эльвидиновны к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности восстановить выплату пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ (сдано на почтовое отделение связи) Зекерьяева С.Э. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в восстановлении выплаты пенсии, а также возложить обязанность восстановить выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истец пенсию оформила в 2015 году по паспорту гражданина РФ, где ее личные данные были «Закерьяева Селья Эльвединовна». ДД.ММ.ГГГГ истец поменяла паспорт и ее личные данные стали «Зекерьяева Селья Эльвединовна», после чего ДД.ММ.ГГГГ подала в пенсионный фонд заявление об изменении персональных данных, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей прекращена выплата пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь поменяла паспорт гражданина РФ и ее личными данными стали «Зекерьяева Селья Эльвидиновна», что соответствует данным свидетельства о ее рождении и свидетельству о регистрации брака. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о возобновлении пенсии, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом отказано. Такое решение считает незаконным, т.к. все документы, подтверждающие право на ранее назначенную пенсию, она предоставила.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что истцом не были представлены документы, подтверждающие обстоятельства изменения личных данных и получения 3-го паспорта. Обжалуемый отказ от ДД.ММ.ГГГГ вынесен в отношении Зекерьяевой Сельи Эльвидиновны, тогда как в материалах выплатного имеется справка МВД по факту замены паспорта на имя «Зекерьяева Селья Эльвединовна» (получение 2-го паспорта).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 этого же закона восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Часть 9 статьи 25 устанавливает, что заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 10 статьи 25).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21).

Судом установлено, что истец - урождённая Феттаева Селья Эльвидиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 43), после регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака изменила фамилию на Зекерьяева (л.д. 42). Вместе с тем, в 1998 году была документирована паспортом гражданина Украины на имя Закерьяева Селья Эльвединовна (л.д. 45-47), на это же имя получила паспорт гражданина Российской Федерации от 09.10.2014 (л.д. 85), на это же имя заведено выплатное пенсионное дело и истец получала страховую пенсию по старости (л.д. 63).

Усматривается, что 22 апреля 2019 года Зекерьяева Селья Эльвединовна подала в пенсионный орган заявление об изменении персональных данных, предъявив к нему паспорт гражданина РФ, выданный 06.07.2018 (л.д. 45-46), и никаких других документов не предоставила (л.д. 42-44).

Решением ГУ-УПФРФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Зекерьяевой Селье Эльвединовне прекращена выплата пенсии с 1 мая 2019 года (л.д. 47).

Также судом установлено, что 18 июля 2019 года истец получила новый паспорт гражданина РФ на имя, соответствующее актовым записям о ее рождении и регистрации брака, Зекерьяева Селья Эльвидиновна (л.д. 124).

Однако, только 2 марта 2020 года Зекерьяева С.Э. подала в пенсионный орган заявление о восстановлении выплаты ей пенсии (л.д. 119-121), приложив к нему относимые к ней документы на подтверждение трудового стажа, в том числе, решение суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение (л.д. 123).

Решением № 200000007752/147814/20 от 6 марта 2020 года ответчик отказал истцу в восстановлении выплаты пенсии, сославшись на отсутствие документа, подтверждающего изменение личных данных истца, а также указал на допущенные в решении суда описки в личных данных детей истца (л.д. 118).

Суд такое решение не может признать законным и обоснованным.

Действительно, к своему заявлению о восстановлении выплаты пенсии от 02.03.2020 истец не приложила документ, подтверждающий изменение личных данных, что следует из лично нею подписанного уведомления (л.д. 123) и написанного заявления о вынесении решения на основании поданных документов (л.д. 122).

Вместе с тем, истцом были поданы все необходимые документы, подтверждающие прежние обстоятельства, дающие право на установление страховой пенсии, обязанность предоставления которых законом возложена на пенсионера.

Довод пенсионного органа о том, что решение Нижнегорского районного суда РК № 2-47/2020 от 16.01.2020 (л.д. 34-37) содержит описки, не позволяющие его исполнить, не нашли своего подтверждения. Усматривается, что на странице 5 судебного акта фамилия дочери истца Зекеряьева указана на основании данных похозяйственных и домовой книг, однако, в резолютивной части решения, устанавливающей юридически значимые обстоятельства, фамилия дочери, родственные отношения с которой установлены этим решением, записаны верно, следовательно, решение суда исполнимо и должно быть принято пенсионным органом.

Поскольку сведения о причинах получения нового паспорта имелись в распоряжении органа внутренних дел, то суд считает, что обязанность получения этих сведений в силу части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ лежала на пенсионном органе, а не на пенсионере.

Помимо этого, в нарушение части 9 статьи 25 этого же закона пенсионный орган не разъяснил истцу, какие дополнительные документы она может предоставить самостоятельно, при том, что справка отдела МВД РФ по Нижнегорскому району о причинах замены паспортов истца, датированная 19.08.2019 (л.д. 20), была на руках у Зекерьяевой С.Э. и могла быть предоставлена нею, если бы она получила соответствующие разъяснения.

Таким образом, принимая во внимание, что Зекерьяева С.Э. 2 марта 2020 года, подав заявление о восстановлении выплаты пенсии, предоставила все необходимые документы, подтверждающие прежние обстоятельства, дающие право на установление страховой пенсии, и эти обстоятельства не оспорены в судебном заседании представителем ответчика; обстоятельства изменения личных данных истца подтверждаются сведениями органа внутренних дел об ошибках, допущенных в ранее выданных паспортах, решение ответчика от 06.03.2020, которым истцу отказано в восстановлении выплаты пенсии, является незаконным, а права истца на восстановление выплаты пенсии подлежат судебной защите.

Вместе с тем, требование Зекерьяевой С.Э. о восстановлении выплаты пенсии с даты прекращения такой выплаты, т.е. с 01.05.2019, не могут быть удовлетворены, поскольку не основаны на законе.

Из материалов выплатного дела усматривается, что Зекерьяева С.Э. единственный раз подала заявление о восстановлении выплаты пенсии 02.03.2020, до этого такое заявление нею не подавалось, доказательств обратному истец не предоставила. Следовательно, в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, восстановление выплаты страховой пенсии истцу необходимо проводить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены от истца заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, т.е. с 1 апреля 2020 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и без применения правил пропорциональности с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная Зекерьяевой С.Э. при обращении в суд, в размере 300 руб. (л.д. 5).

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 200000007752/147814/20 от 6 марта 2020 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в восстановлении выплаты пенсии Зекерьяевой Селье Эльвидиновне.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) восстановить выплату пенсии Зекерьяевой Селье Эльвидиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 апреля 2020 года.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу Зекерьяевой Сельи Эльвидиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 08.07.2020.