Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю,

установил:

18 ноября 2020 года Джанкойский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по сетевому ресурсу «https://www.vse-cheki.ru», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Джанкойской межрайонной прокуратурой проведён осмотр содержимого интернет сайта <данные изъяты>, в результате которого выявлена информация о платных услугах по изготовлению и продаже официальных документов, а именно кассовых чеков задним числом и других документов бухгалтерской отчётности, организованы публичные оферты, запрещённые к распространению в соответствии с действующим законодательством. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства недостоверных кассовых чеков, то есть использование заведомо подложного документа, открывает доступ и возможность лиц к неправомерному ведению бухгалтерской отчётности, совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями 159, 327 УК РФ, то есть, информация, размещённая на сайте «<данные изъяты>», является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании помощник Джанкойского межрайонного прокурора Вербицкая Ю.С. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю на электронный адрес суда направлен отзыв на заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указал, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Джанкойской межрайонной прокуратурой и судом в судебном заседании проведён осмотр содержимого веб-страницы с URL адресом: «<данные изъяты>». Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту и на день обращения прокурора в суд с иском, и на день рассмотрения дела судом имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, просмотр содержимого разделов и подразделов (темы) доступен для незарегистрированных пользователей. Осмотром содержимого интернет-сайта установлено наличие информации о продаже кассовых чеков задним числом и других документов бухгалтерской отчётности, организованы публичные оферты, запрещённые к распространению в соответствии с действующим законодательством, имеется прейскурант цен, способ доставки и заказа. На главной странице интернет ресурса установлено наличие следующих разделов: Для кого?/ Дополнительный заработок командировочными/ Вывод денег на представительские расходы/ При утере официальной отчётности/ При утере финансовой отчётности/ Если в отеле не выдали документы/ Важная информация: обновление законодательства/ Дали отсрочку/ Старые чеки в ходу/ Как обмануть программу/ Вывод / Мы изготавливаем/ Популярные вопросы/ Оплата и доставка/ Контакты. Кроме того, сайт содержит сведения о стоимости услуг по изготовлению кассовых чеков задним числом и других документов бухгалтерской отчётности, организованы публичные оферты, запрещённые к распространению в соответствии с действующим законодательством (л.д. 11-18, 42-48).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 324 УК РФ) является незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Согласно статьи 159 УК РФ, уголовно наказуемым является деяние, которое заключается в хищении чужого имущества или приобретении права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков также является уголовно наказуемым деянием и предусмотрено статьёй 327 УК РФ.

Статьёй 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение спорной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством деятельности, создающей опасность причинения вреда безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, поскольку распространение информации о продаже кассовых чеков задним числом и других документов бухгалтерской отчётности противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю для включения указателей страницы в сети Интернет (https://www.vse-cheki.ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 15.12.2020 г.