Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» к ФИО3 о взыскании причиненного материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании причиненного материального ущерба. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» было выявлено нарушение, состоящее в самовольном технологическом присоединении к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и в безучетном пользовании ресурсами по адресу: , о чем в присутствии собственника ФИО3 составлен соответствующий акт №. Ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером находится у ФИО3 в аренде на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-н, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, находящийся у ФИО3 в собственности. Указывает, что факт безучетного водопотребления и водоотведения со стороны ответчика подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотофиксацией. На основании составленного акта произведен расчет задолженности согласно Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ по пропускным способностям присоединенных устройств (труб) за период 90 дней, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сумма по расчету по пропускной способности водопроводной трубы составила 99772,50 руб. и 1169308,22 руб. по канализационной трубе. Копии акта и расчетов получены ответчиком нарочно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком нарочно получена претензия на оплату материального ущерба. Обосновывает подачу иска тем, что общая сумма материального ущерба, причинённого Водоканалу, составляет 1 269 080,72 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не оплачена, ответа на претензию в ЕФ ГУП РК «Вода Крыма» не поступило, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующим иском. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту № сотрудниками Водоканала произведены работы по отключению ответчика от централизованных систем, что подтверждается фотофиксацией. При этом, в соответствии с п. «б» п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. В соответствии с п. «е» п. 36 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. При этом, в соответствии с пп. «а» п. 22 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. Также в соответствии с п. 14, 15 Постановления коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Указывает, что истцу причинен существенный материальный ущерб ввиду несанкционированного подключения к инженерным сетям. Самовольные подключения к сетям водоснабжения и водоотведения наносят существенный финансовый ущерб предприятию. Кроме того, несанкционированная врезка представляет опасность как для самих самовольно подключившихся граждан, так и для их соседей, поскольку самовольное подключение часто приводит к застою воды в трубах, в результате чего образуются грязь, неприятный запах и опасность появления возбудителей кишечных инфекций, а также серьезной проблемой, возникающей при несанкционированной врезке, является нарушение гидравлических режимов системы водоотведения, так как незаконное подключение осуществляется без какого-либо проекта и технических условий на устройство водоотвода. Просит взыскать с ФИО3 задолженность по оплате безучетного и бездоговорного потребленного ресурса водоснабжения и водоотведения в размере 1 269 080,72 руб. в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма и расходы на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, не оспаривал факт, что он действительно осуществил самовольную врезку к сетям водоснабжения и водоотведения, но отрицал факт пользования сетями, указав, что в доме никто не проживает, так как на протяжении долгих лет в доме шел ремонт, фактически он проживает по другому адресу, во дворе дома только стоят машины, принадлежащие его семье, а также товарищам сына, поскольку двор большой, есть место, где ставить машины, ввиду чего и установлены видеокамеры. Когда приходили сотрудники ГУП РК «Вода Крыма», чтобы опломбировать счетчики, он показывал, что кран установлен, но система не подключена, поэтому никто не пользовался ни водой, ни водоотведением, в связи с чем полагает, что его действиями не было причинено какого-либо материального ущерба истцу. В ноябре 2021 года он обращался к истцу по вопросу технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор о технологическом присоединении к центральной системе холодного водоснабжения, а проект договора о подключении к системе централизованного водоотведения подписан не был, так как проект предусматривал строительство новой централизованной системы водоотведения диаметром 100-200 мм. Пояснил, что для того, чтобы провести систему до требовалось около 600 000 руб., а еще 400 000 руб. для постройки колодца. Но колодец возле его дома есть, в Водоканале ему сообщили, что им неизвестно кто собственник колодца, поэтому было предложено провести новую сеть и обустроить новый колодец, но так как это очень затратно для него, он нашел собственника колодца, введенного в эксплуатацию в 1986 году с соблюдением всех технических норм, - ФИО2, которая дала ему устное разрешение, а потом и письменное согласие на подключение к ее колодцу. После того как он подписал договор о технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения, к нему приехало 10 сотрудников Водоканала и стали обследовать колодец ФИО2, отключили его от системы и ему вновь пришлось нести расходы по приобретению за свой счет всех необходимых материалов и оплачивать услуги Водоканала по подключению, что считает целенаправленными действиями истца после того как он отказался подписывать договор на водоотведение, который подразумевал строительство нового колодца. Также считает, что представителями истца, составившими акт, незаконно не отражено в акте, что на его придомовой территории в колодце установлен счетчик, подлежащий опломбированию, который на момент рассмотрения дела уже опломбирован сотрудниками истца и ему выдан лицевой счет. Считает, что с его стороны не было недобросовестных действий, он, напротив, предпринимал меры к заключению договора водоснабжения, полагает, что заключение договора на водоснабжение исключает самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, а потому расчет, произведенный истцом по пропускной способности трубы применен к нему необоснованно. Помимо этого, считает составленный акт ненадлежащим доказательством, ввиду того, что он не был извещен о дате и времени посещения сотрудниками Водоканала, акт был составлен в его отсутствие, указывает, что в составленном акте отсутствуют сведения исследованного канализационного колодца с привязкой к местности, указание обозначений его места расположения с указанием нижних и верхних точках размещения, не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о подключении выпусков канализации к принадлежности к собственнику, что позволило бы установить, что обнаруженные выпуски сведены в канализационную сеть именно собственником от его земельного участка, достоверно установить, что обнаружение самовольного подключения имело место быть именно напротив его земельного участка, полагает, что доказательства достоверности сведений, указанных в составленном акте, истцом не предоставлено. Просил принять во внимание, что на установленных счетчиках нулевые показатели потребления воды, соответственно нулевым является и водоотведение и просил учесть, что подключение к узлам было совершено им в процессе оформления договорных отношений с истцом, поэтому все начисления являются незаконными.

С учетом пояснений ответчика на вопросы суда представитель истца пояснил, что так как Водоканалу не было известно чей колодец, в который хотел присоединиться ответчик, ему было предложено по техническим инженерным сетям обустроить свой колодец и в него присоединиться, но в том случае, если находится собственник определенных сетей, гражданин все равно может подключиться к данным сетям только с разрешения Водоканала. Поскольку счетчики на момент составления акта опломбированы не были, их показания не могут приниматься в учет, а кроме того, в силу нормативных актов коммерческий учет предусматривается при самовольном присоединении, поэтому показания счетчиков приниматься во внимание не могут.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела ФГУП РК «Крым БТИ» в , считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» составлен акт № обследования потребителя ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 в результате обследования централизованных сетей водоснабжения и водоотведения по пер. Черноморскому, 5 выявлено бездоговорное, несанкционированное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения диаметром 25 мм материал присоединения полипропилен и к сетям водоотведения диаметром 100 мм, материал чугун к двухэтажному жилому дому. Произведены работы по отключению от сетей водоснабжения методом видимого разрыва и от сетей водоотведения методом тампонирования. Данный акт подписан ФИО3 как потребителем. Согласно акту второй экземпляр акта получен на руки ФИО3ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

На основании указанного акта был произведен расчет расхода воды согласно п. 16 Постановления № 776 от 04.09.2013 (при скорости движения 1,2 м/с), согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на основании которого за 90 дней произведен расчет водопотребления в размере 99 772,50 руб. (л.д. 6).

Также на основании вышеуказанного акта составлен коммерческий учет сточных вод расчетным способом (самотечная канализация при отсутствии исполнительной документации достоверных сведений) согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за 90 дней сумма по расчету по диаметру пропускной способности трубы составила 1 169 308,22 руб. (л.д. 7).

На имя ФИО3 за исх. от ДД.ММ.ГГГГ составлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, которая получена ФИО3ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

К материалам иска приложена копия договора аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ДИЗО администрации Республики Крым и ФИО3, предметом которого является земельный участок площадью 390 кв.м из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округа Евпатория Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, , , , . На земельном участке расположен объект недвижимости, находящийся у Арендатора на праве собственности – жилой дом, общей площадью 204,7 кв.м, кадастровый №. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, вступает в силу с даты заключения для сторон, его заключивших (л.д. 22-23, 69-72).

На запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 390+/-7 кв.м, кадастровый №, является собственностью муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, находится в аренде на основании договора аренды земельного участка №-н, выданного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации) 49 лет (л.д. 41-44).

Из предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на запрос суда выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом площадью 204,7 кв.м, расположенный по адресу: , пер. Черноморский, , кадастровый №, в три этажа, один из которых подземный, годом постройки 1991 год, является собственностью ФИО3. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48).

Из приложенных к возражениям на исковое заявление документам следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по капитаном полиции ФИО5 составлен административный протокол 8201 № по ст. 7.20 КоАП РФ, постановлением ведущего специалиста отдела государственного контроля (надзора) , и управления государственного контроля (надзора) Западно-Крымского региона – государственным инспектором Республики Крым ФИО6ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ. Штраф в размере 1000 руб. ФИО3ДД.ММ.ГГГГ оплачен, что подтверждается квитанцией (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обращался с заявлением в ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу внесения изменений в проекты договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения по объекту «Жилом дом», расположенному по адресу: , пер. Черноморский, 5, в ответ на которое сообщено, что сети, на которые заявитель ссылается построены им самовольно с нарушением требований законодательства РФ и документально не зарегистрированы, в связи с чем предприятие не может законно осуществить подключение в указанную сеть (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО администрации Республики Крым и ФИО3 подписано соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: , , кадастровый № (л.д. 125).

ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО администрации Республики Крым и ФИО3 подписан договор №-К/П-ЗУ купли-продажи муниципального земельного участка, расположенного по адресу: , общей площадью 390 кв.м, кадастровый № (л.д. 126-128).

ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО администрации Республики Крым и ФИО3 подписан акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: , , общей площадью 390 кв.м, кадастровый № (л.д. 136).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, , общей площадью 390+/-7 кв.м, кадастровый № принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи муниципального земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-140).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 вновь обратился с заявлением в ГУП РК «Вода Крыма» о подключении водоотвода по адресу: , пер. Черноморский, 5, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141).

Из ответа ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему открыт лицевой счет № по адресу: , для оплаты за потребленные услуги водоснабжения и водоотведения. Прибор учета воды опломбирован и принят в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно ч. 5 ст. 7 вышеуказанного Закона абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года по предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 11 ст. 7 данного Закона горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими соответственно, в том числе, порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, порядок отказа от исполнения договора горячего водоснабжения, договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, в том числе особенности применения этих мер в отношении отдельных категорий абонентов и в случае невыполнения абонентами своих обязательств по таким договорам.

Частью 1 статьи 13 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13).

Частью 1 статьи 14 данного Закона предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (ч. 2 ст. 14).

В силу ч. 1 ст. 15 Закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 20 Закона установлено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Из содержания ч. 10 ст. 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении» следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 21 данного Закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» используются понятия, определенные в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении», а также следующие понятия: «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в том числе, осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (п. 36 Правил № 644).

Факт самовольного подключения к системе централизованного водоснабжения и водоотведения ответчиком подтвержден в судебном заседании.

Кроме того, за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ, постановление не обжаловал, постановление вступило в законную силу и ответчиком оплачен административный штраф (л.д. 74).

Подпунктом а) пункта 16 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № 776 от 04.09.2013, предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

Пунктом 22 указанных Правил установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (п. 24 Правил).

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В связи с выявленными нарушениями истцом, произведен расчет в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов с применением расчетного способа, а именно, за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Ссылка ответчика о несогласии с расчетом судом не принимается, поскольку расчет соответствует «Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод», п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 г. № 641/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей».

В акте не отражена дата осуществления несанкционированного подключения, соответственно расчет произведен верно за 90 дней.

Доводы ответчика о том, что акт был составлен в его отсутствие, а потому не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, судом отклоняются.

Согласно п. 64 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Таким образом, Правила N 644 не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения.

В акте не отражено, что он составлен в присутствии ФИО3, но второй экземпляр данного акта получен ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись собственноручно ФИО3

При этом, п. 65 Правил № 644 установлено, что в случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

ФИО3 получен акт ДД.ММ.ГГГГ и им в течение 3 дней с момента получения акта не направлено в ГУП РК «Вода Крыма» возражений на акт.

Таким образом, доводы ответчика о несогласии с актом правового значения не имеют, поскольку в установленный срок он не подал возражения на акт, соответственно акт считается согласованным.

Доводы ответчика о том, что он на протяжении нескольких лет пытался решить вопрос о технологическом присоединении, но в конечном итоге ГУП РК «Вода Крыма» ему был предложен очень дорогостоящий вариант правового значения также не имеют, поскольку после того как ответчик разыскал собственника колодца, в который он хотел осуществить технологическое присоединение и осуществил его с разрешения собственника колодца, но без разрешения ГУП РК «Вода Крыма», он должен был первоначально получить разрешение ГУП РК «Вода Крыма», а затем осуществлять технологическое присоединение.

При составлении акта велась фотофиксация, фотографии приложены в дело, ответчик не оспаривал того факта, что он подключился самовольно, но считал, что не должно производиться начислений ввиду того, что он только подключился к водоснабжению, на счетчике нулевые показатели, соответственно, водоотведения также не могло быть.

Но данные доводы судом также не могут быть приняты ввиду того, что счетчик еще не был опломбирован, к системе водоснабжения ответчик также присоединился самовольно, заключение в последующем договора водоотведения не имеет правового значения, так как в последующем ответчиком произведены все действия, которые от него требовались первоначально до самовольного технологического присоединения к сетям и как следует из ответа ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ ему открыт лицевой счет для оплаты за потребленные услуги водоснабжения и водоотведения, прибор учета опломбирован и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после составления акта.

Более того, ссылка ответчика в возражениях на исковое заявление о том, что не доказано, что на фотофиксации и, соответственно, в акте его врезка (технологическое присоединение) опровергается также тем, что после составления акта и предоставления всего необходимого пакета документов для заключения договора о подключении к централизованным сетям, с ФИО3 заключены соответствующий договор, доказательств того, что используется какая-либо иная сеть при заключенном договоре и законном использовании сетей водоотведения суду не предоставлено.

Кроме того, в тех же возражениях на иск ответчик сам себе противоречит, указывая, что из-за действий представителей ГУП РК «Вода Крыма» по отключению его от сетей ему вновь пришлось приобретать материалы и оплачивать услуги истца по подключению, при этом, не представлено доказательств о технологическом присоединении в какие-либо иные сети.

Ссылка ответчика о том, что в доме никто не проживает, а потому ни водой, ни водоотведением никто не пользовался, судом отклоняется, так как акт составлен за несанкционированное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

В п. 8, 9 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» указано, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 86 Правил № 644 предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Пунктами 16 и 17 Правил приведен перечень необходимых реквизитов и документов, прилагаемых к заявке абонента.

Из указанных норм усматривается, что порядок подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую организацию, в данном случае - в Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» с заявкой абонента на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения с приложением соответствующих документов, на основании которого заключается договор.

При этом, пользование централизованной системой водоотведения возможно после осуществления технологического присоединения к сети и заключения договора водоснабжения и водоотведения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 14 545,40 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» к ФИО3 о взыскании причиненного материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, , в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» причиненный ущерб за самовольное (бездоговорное) подключение к сетями водоснабжения и водоотведения, безучетное потребление ресурса в размере 1 269 080,72 руб. (один миллион двести шестьдесят девять тысяч восемьдесят руб. 72 коп.) на р/с

Взыскать с ФИО3, в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 14 545,40 руб. (четырнадцать тысяч пятьсот сорок пять руб. 40 коп.).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.И. Маркина