Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Маляренко Игоря Олеговича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополь, Маляренко Олег Игоревич, Соболевская Светлана Станиславовна, Хромова Ирина Игоревна в интересах несовершеннолетнего ФИО6

установил:

Истец Маляренко Игорь Олегович обратился в Гагаринский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, в котором просит: признать за Маляренко Игорем Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма 20/100 долям (состоящими с учетом жилой комнаты 52/2-12(3), общей площадью 12,2 кв.м., и помещений общего пользования) , с кадастровым номером №, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, ; обязать Департамент капитального строительства города Севастополь заключить с Маляренко Игорем Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма 20/100 долям (состоящими с учетом жилой комнаты 52/2-12(3), общей площадью 12,2 кв.м., и помещений общего пользования) , с кадастровым номером №, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, .

Требования мотивированы тем, что Маляренко И.О. является нанимателям спорного жилого помещения (квартиры) №, расположенной в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, . С целью реализации своего права на заключения договора социального найма вышеназванной квартиры Маляренко И.О. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополь с заявление о заключение договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ административным органом был подготовлен отказ в заключение договора, поскольку Маляренко И.О. представлен не полный пакет документов необходимый для заключения договора социального найма, в том числе имеются разночтения в площадях квартиры.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно.

Третьи лица о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не сообщили.

Из ч. 3 ст.167 ГПК РФ усматривается, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

То есть, регистрация по месту жительства - это государственная административная функция уполномоченных учреждений по фиксации данных о проживании и пребывании граждан на территории Российской Федерации. Сам факт наличия или отсутствия регистрации не является доказательством наличия или отсутствия вещного права лица, в данном случае права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 года № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины. Правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Частью 2 ст. 4 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий», действующего на территории города федерального значения Севастополя в момент возникновения спорных правоотношений, определено, что граждане, которые на законных основаниях в общежитиях государственной формы собственности, общежитиях, которые были включены в уставные капиталы обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), приобретают право на приватизацию жилых помещений в таких общежитиях после их передачи в собственность соответствующей территориальной общины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и переданным в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Маляренко Игорь Олегович зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: .

Ранее здание по являлось общежитием блочного типа, представляла собой секцию №, а жилое помещение, предоставленное истцу для постоянного проживания - комнату №.

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об изменении статуса общежития по » статус здания по был изменен на многоквартирный дом, секция № переименована в , а предоставленное истцу жилое помещение - в комнату №.

Жилое помещение предоставлялось на состав семьи, включая мою бывшую супругу - Соболевскую Светлану Станиславовну, сына - Маляренко Олега Игоревича, дочь - Маляренко (после регистрации брака - Хромова) Ирину Игоревну.

Согласно архивной выписке представленной из ГКУ «Архив города Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ №М/110 Маляренко Игорю Олеговичу на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об изменении статуса общежития по » выдан ордер с правом пользования комнаты № жилой площадью 11,8 кв.м., в коммунальной .

В связи с наличием взрослых разнополых детей, а также в связи с расторжением брака Соболевской С.С. в качестве улучшения жилищных условий было дополнительное предоставлено другое жилое помещение в городе Севастополе.

Регистрация места проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ, а также места проживания Соболевской С.С., Маляренко О.И., Хромовой И.И. сохранилась согласно нумерации жилых помещений до изменения статуса общежития на многоквартирный дом - по комнате № секции № по городе Севастополе.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» реестр собственности города Севастополя была включена жилая комната №, площадью 16,7 кв., .

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ в реестр собственности города включены 20/100 долей (состоящими с учетом жилой комнаты 52/2-12(3), общей площадью 12,2 кв.м., и помещений общего пользования) , с кадастровым номером №, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, .

Распоряжением Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ в реестр собственности города внесены изменения отношении объекта недвижимого имущества, рассоложенного по адресу: г. Севастополь, , а именно – изменена общая площадь комнаты 52/2-12(3) с 11,8 кв.м. на 12,2 кв.м.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги, истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№.1-48/02/22 в предоставлении государственной услуги «заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» истцу отказано, поскольку установлено что сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся вставленных заявителем документах и (или) документах, полученных в порядке межведомственного взаимодействия:

заявление подано на жилое помещение, расположенное по адресу: вастополь, , секция 8, комната 3;

согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации гтель зарегистрирован по адресу: г. Севастополь, ,, секция 8, комната 3;

государственным унитарным предприятием города Севастополя ю технической инвентаризации» предоставлены сведения от ДД.ММ.ГГГГ >8 о переименовании с , секция 8, комната 3. Бориса Михайлова, , ком. 2;

согласно представленной заявителем копии архивной выписки приложения к распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об изменении статуса общежития по » заявителю на состав семьи четырех человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, , ком. 2, площадью 11,8 кв. м;

согласно данным государственного унитарного предприятия города

Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ№ конкретное выделение комнаты № 2, расположенной по адресу: г.Севастополь, , в представленных лентах отсутствует;

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра тографии предоставлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022- >803, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-27105779 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам: г.Севастополь, , ком. 2; г. Севастополь, , комната 3, секция 8;

согласно справке по месту жительства (регистрации), по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Севастополь, , ком. 52/2, зарегистрированные граждане отсутствуют. При этом имеется отметка о регистрации заявителя, Соболевской С.С., Маляренко О.И., Хромовой И.И., ФИО6 по адресу: г.Севастополь, , комната 3, секция 8;

заявителем предоставлена выписка из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№ на объект недвижимости с указанием эго наименования объекта учета «20/100 долей (состоящих с учетом жилой комнаты 52/2-12(3) и помещений общего пользования)», площади в размере 12,2 кв. м;

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в порядке межведомственного взаимодействия предоставлена выписка из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№ на объект недвижимости с указанием полного наименования объекта учета «19/100 долей (состоящих с учетом жилой комнаты 52/3-6(2) и помещений общего пользования)», площади в размере 16,45 кв. м.

Указано, что однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным.

Вместе с тем, городе Севастополе поставлена государственный кадастровый учет под номером № в качестве единого объекта недвижимого имущества.

Спорное жилое помещение представляет собой долю в едином объекте недвижимого имущества – г.Севастополе.

Оснований для включения в ЕГРН сведений о комнате № в секции 8 по не имеется, поскольку статус здания изменен на многоквартирный жилой дом, секции переименованы в квартиры, изменена нумерация жилых помещений.

Спорное жилое помещение в Реестре собственности города Севастополя также определено в качестве 20/100 долей (состоящих с учетом жилой комнаты 52/2-12(3), общей площадью 12,2 кв. м, и помещений общего пользования) , с кадастровым номером №, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, - на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ (с учетом изменений, внесенных распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ).

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Разрешая исковые требования истца, суд с учетом положений ст. ст. 47, 49, 50, 51 ЖК РФ, ст. 60 - 63 ЖК РФ, представленных истцом доказательств о законности вселения, фактическом проживании в спорном жилом помещении, доказательств изменения статуса жилого помещения, исполнении обязательств, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, несение расходов по оплате коммунальных услуг, осуществление текущего ремонта за счет собственных средств, иного жилого помещения, пригодного для проживания не имеет, пришел к выводу о доказанности законности вселения истца в спорное жилое помещение и приобретении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Наличие разночтения в документах на спорную квартиру в части технических характеристик жилого помещения не являются основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Документов, свидетельствующих о том, что право Маляренко О.И. на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении квартиры было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в рассматриваемое помещение допущено не было, а наличие сведений о смене нумерации занимаемого жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца и членов её семьи в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, Маляренко И.О., приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования иска о признании права социального найма на спорное жилое помещение обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Маляренко Игоря Олеговича - удовлетворить.

Признать за Моляренко Игорем Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма 20/100 долям (состоящими с учетом жилой комнаты 52/2-12(3), общей площадью 12,2 кв.м., и помещений общего пользования) , с кадастровым номером №, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, .

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополь заключить с Маляренко Игорем Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма 20/100 долям (состоящими с учетом жилой комнаты 52/2-12(3), общей площадью 12,2 кв.м., и помещений общего пользования) , с кадастровым номером №, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, .

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 11 августа 2022 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева