Гражданский кодекс часть 1

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Определением УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и ФИО3, отказано в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением должностного лица, Зеленский А.Ю. обжалует его, просит определение отменить, как незаконное и необоснованное, возвратить материал на новое рассмотрение в отдел полиции по г.о.Балашиха МУ МВД России «Балашихинское».

В судебное заседание Зеленский А.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживал в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1 в отдел полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» о фактах выбрасывания мусора ФИО2 и ФИО3 из окон квартиры по адресу: <адрес>, г.о.Балашиха, <адрес>.

Данное заявление было зарегистрировано в КУСП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» за N 26792 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания указанного определения, в ходе проведения проверки при неоднократных выходах по адресу: <адрес>, г.о.Балашиха, <адрес>, фактов нарушения административного законодательства в виде выбрасывания мусора из окон указанной квартиры, непосредственно сотрудниками полиции не выявлено, жильцы подъезда доводы изложенные Зеленским А.Ю., в части указания конкретного лица совершившего правонарушение, подтвердить не смогли. Опрошенный по данному обстоятельствам ФИО2 факт выбрасывания мусора в окна квартиры отрицал, пояснив, что в указанной квартире он проживает не один, кроме того к нему приходят друзья, которые могли выбросить окурок при курении.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 и ФИО3, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Однако при вынесении данного определения должностным лицом не было учтено следующее.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Проверка по заявлению должностными лицами отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» фактически не проводилась, меры к опросу заявителя ФИО1 не предпринимались, а также информация в Управляющей компании «Квартал» о поступлении жалоб на лиц временно проживающих в <адрес> не истребовалась; не опрошены другие жильцы <адрес> по вышеуказанному факту.

Кроме того, в обжалуемом определении не приведены объяснения ФИО3, опрошенного в ходе проверки.

Также объяснения граждан ФИО7, ФИО8, указанных в определении, как жильцы подъезда, противоречат их объяснениям, данным должностному лицу, и представлены в материалах дела в виде копий.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 не принял мер направленных на выяснение всех обстоятельств в рамках проведения проверки по заявлению ФИО1, допустил существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное заявление, в связи с чем, вывод об отсутствии в действиях ФИО2 и ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, является преждевременным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение должностного лица подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований с направлением материала по заявлению ФИО1 на новое рассмотрение, поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Должностному лицу следует учесть вышеизложенное, и в зависимости от установленного, вынести процессуальное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Определение УУП отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и ФИО3, отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу отдела полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья – подпись

Копия верна: судья М.В. Самозванцева