Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к Болотскому Н.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

административный истец обратился с иском к Болотскому Н.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени. В обоснование иска указал, что административный ответчик Болотский Н.Н. владеет следующим имуществом: 1. земельные участки: 1) кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; 2) №, расположенный по адресу: <адрес>; 3) №, расположенный по адресу: <адрес> 2. квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; 3. жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

За период с 2015 по 2017 должен был оплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог. Налоговым органом были направлены уведомления №87119341 от 29.09.2016 об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 62 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 г, в размере 71 руб., со сроком уплаты до 01.12.2016;

№14936496 от 30.08.2017 об уплате земельного налога за 2016 г. в размере 348 руб., налога на имущество физических лиц за 2014г. и 2016г. г. в размере 75 руб., со сроком уплаты до 01.12.2017;

№64835728 от 07.09.2018 об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 347 руб., налога на имущество физических лиц за 2017г. г. в размере 52 руб., со сроком уплаты до 03.12.2018.

В адрес налогоплательщика были направлены требования:

№6696 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 11.08.2016 об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 7,19 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 0,64 руб., недоимки по налогу на имущество, физических лиц за 2014 г. в размере 49,59 руб., и пени, начисленные на указанную недоимку в размере 0,64 руб., со сроком исполнения требования - до 20.09.2016 г.;

№7126 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 23.11.2017 об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 25 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 2,76 руб., недоимки по земельному налогу за 2015 г. по коду ОКТМО 54625428 в размере 46 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 5,09 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 57,00 руб., и пени, начисленные на указанную недоимку в размере 6,31 руб., со сроком исполнения требования - до 31.01.2018 г.;

№16363 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 04.09.2018 об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 76 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 5,21 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 г. по коду ОКТМО 54625428 в размере 272 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 4,51 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 66 руб., и пени, начисленные на указанную недоимку в размере 4,51 руб., со сроком исполнения требования-до 15.10.2018 г.;

№15288 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 05.07.2019 об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 75 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 4,11 руб., недоимки по земельному налогу за 2017 г. по коду ОКТМО 54625428 в размере 272 труб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 14,89 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 25 руб., со сроком исполнения требования — до 01.11.2019 г.;

№31124 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 10.07.2019 об пени, начисленной на недоимку по земельному налогу по коду ОКТМО 54625428 в размере 0,62 руб., пени, начисленной на недоимку по земельному налогу по ходу ОКТМО 54625407 в размере 0,21 руб., и пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество в размере 16,44 руб., со сроком исполнения требования - до 05.11.2019.

В установленный срок требования исполнены не были, в связи с чем налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением судебного участка №3 Заводского района г. Орла в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Болотского Н.Н. в пользу ИФНС России по г.Орлу задолженности по уплате налога отказано. На основании изложенного просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с Болотского Н.Н. задолженность в размере 1 054,64 руб., из которой недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 49,59 руб.; пени за несвоевременность уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 г. за период с 01.12.2015 по 10.08.2016 в размере 4,43 руб.; недоимка по земельному налогу за 2014 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 7,19 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2014 г. по коду ОКТМО 54625407 за период с 01.12.2015 по 10.08.2016 в размере 0,64 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 57 руб.; пени за несвоевременность уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 г. за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 6,31 руб.; недоимка по земельному налогу за 2015г. в размере 25 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2015 за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 2,76 руб.; недоимка по земельному налогу за 2015 г. по коду ОКТМО 54625428 в размере 46 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2015 г. по коду ОКТМО 54625428 за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 5,09 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 66 руб.; пени за несвоевременность уплаты налога на имущество физических лиц за 2014 г. за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 4,51 руб.; недоимка по земельному налогу за 2016 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 76 руб., пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2016 г. по коду ОКТМО 54625407 за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 5,21 руб.; недоимка по земельному налогу за 2016 г. поводу OKJMO 54625428 в размере 272 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2015 г. по коду ОКТМО 54625428 за период с 02.12.2017 по 03.09.2018 в размере 18,64 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 25 руб.; недоимка по земельному налогу за 2017 г. по коду ОКТМО 54625407 в размере 75 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2016 г. по коду ОКТМО54625407 за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 4,11 руб.; недоимка по земельному налогу за 2017 г. по коду ОКТМО 54625428 в размере 272 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2015 г. по коду ОКТМО 54625428 за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 14,89 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за период с 04.12.2018 по 09.07.2019 в размере 0,62 руб.; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за период с 01.12.2015 по 15.12.2015 в размере 0,21 руб., пени за несвоевременность уплаты налога на имущество физических лиц в размере 16,44 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик Болотский Н.Н., не явился, о дате и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Судом установлено, что в связи неисполнением обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц и пени в отношении ответчика были выставлены требования:

В силу части 1, части 2, части 4 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3000 рублей.

Как следует из части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Согласно обстоятельствам административного дела, налоговым органом предъявлено налогоплательщику требование от 11.08.2016 об уплате задолженности со сроком исполнения до 20.09.2016, требование от 23.11.2017 об уплате задолженности со сроком исполнения до 31.01.2018, требование от 04.09.2018 об уплате задолженности со сроком исполнения до 15.10.2018, требование от 05.07.2019 об оплате задолженности со сроком исполнения до 01.11.2019 и требование от 10.07.2019 об уплате задолженности со сроком исполнения до 05.11.2019.

Впервые в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС обратилась только 14.10.2021, что подтверждается определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Заводского района г.Орла от 19.10.2021, документов, подтверждающих уважительность причин пропуска 6-ти месячного срока, со стороны административного истца не представлено, ссылка в иске, что срок обращения в суд был пропущен по причине большого объема работы и недостатка сотрудников в штате, суд не признает уважительной причиной, ввиду чего обращение в суд с административным исковым заявлением не может считаться своевременным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования межрайонной ИФНС России по г. Орлу о взыскании с Болотского Н.Н. недоимки по налогу и пени, а равно требование о восстановлении срока для подачи заявления в суд, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к Болотскому Н.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2022.

Председательствующий Н.С. Шемахова