Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рудого Андрея Владимировича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения

у с т а н о в и л :

Рудой А.В. обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения. В обоснование требований указано, что решением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023г., принятым по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Рудой А.В.,административный истец, признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, что затрагивает его конституционные права, а также возлагает дополнительные обязанности. Решение является незаконным и принято в нарушение норм российского законодательства и международного права. Административный истец Рудой А.В. не является российским, либо иностранным общественным деятелем, журналистом, психологом, политиком, писателем, либо музыкантом. С 2012 года по июль 2023 года Рудой А.В. официально трудоустроен и работал учителем истории и обществознания МБОУ «Средняя школа №» города <адрес><адрес>. Какой-либо иной деятельности Рудой А.В. не вел. После увольнения с июля 2023 года является неработающим гражданином. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023г. Рудой А.В. включен в реестр иностранных агентов, о чем административный узнал из Уведомления о включении Рудого А.В. в реестр иностранных агентов от 17.10.2023г. Копия оспариваемого распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023г. административному истцу не направлялась. Уведомление о включении Рудого А.В. в реестр иностранных агентов, административный истец получил только 24.11.2023г. Признание административного истца иностранным агентом, в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», возлагает на него ряд дополнительных обязательств. Кроме того, в случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 указанного Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах. Статья 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», налагает на физическое лицо, включенное в реестр, ограничения, связанные со статусом иностранного агента. У Министерства юстиции Российской Федерации отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения. Административный истец утверждает, что никогда не получал поддержку и (или) не находился под иностранным влиянием в иных формах и не осуществлял деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Доказательства обратного в силу части 2 статьи 62 КАС РФ должны быть представлены в суд административным ответчиком. Оспариваемое распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023г., представляет собой дискриминацию, то есть попирает принцип равенства, провозглашенный статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, в нарушение требований статьи 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации умаляет его достоинство, нарушает его право на свободу слова и распространение информации, гарантированное статьей 29 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации, а также и право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени, охраняемые статьей 23 (часть 1) Конституции Российской Федерации и корреспондирующими им положениями статей 17, 18, 19 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. В нарушение статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, вмешательство в его права обусловлено политической мотивацией. Ограничение прав Рудого А.В. не объясняется защитой каких-либо конституционно охраняемых ценностей и интересов. Применение законодательства об иностранных агентах, свидетельствует о нарушении принципа равенства, поскольку возложение дополнительного бремени в виде обязанностей предоставлять дополнительную отчетность, указывать о наличии этого статуса, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации, а также маркировать исходящий от него материал (информацию) указанием на то, что он произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента), а также ограничений, в частности: невозможность быть назначенным на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума; лишение права принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти; лишение права осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума; иностранным агентам запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума; в целях организации и проведения публичного мероприятия иностранным агентам запрещаются перечисление и (или) получение денежных средств, а также передача и (или) получение иного имущества от иностранных агентов; иностранный агент не вправе быть организатором публичного мероприятия; не допускаются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от иностранных агентов, а также не допускается заключение политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением сделок с иностранными агентами; иностранный агент не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и (или) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях; иностранный агент не вправе производить информационную продукцию для несовершеннолетних и другие ограничения, нельзя признать разумным. Истец убежден, что лишь выражал свое мнение по разным общественно значимым вопросам конституционно допустимым способом, поэтому внесение его в реестр иностранных агентов с последующими правоограничениями является вмешательством в его право на свободу выражения мнения, которое не преследует ни одну из легитимных целей, предусмотренных статьей 19 § 3 Международного пакта о гражданских и политических правах, и которое не исходит из острой насущной необходимости. Административный истец убежден, что таким образом публичная власть подвергает его остракизму и безосновательно подрывает доверие граждан к любой информации и идеям, распространяемым им. Административный истец убежден, что сбор информации органами государственной власти, который предшествовал внесению его в реестр иностранных агентов, представлял собой необоснованное вмешательство в его право на уважение частной жизни, которое не было предусмотрено законом и не было необходимым в демократическом обществе по смыслу статьи 17 Международного пакта о гражданских и политических правах. Возложение на административного истца обязанности предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации отчетность в объеме, установленном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года № 304, представляется ничем иным, как несоразмерным вмешательством в его право на уважение частной жизни. Административный истец утверждает, что статус «иностранного агента» является унижающим его достоинство, он понижает его положение, его репутацию, будь то в его собственных глазах или в глазах других людей. Просит признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023г. о признании Рудого Андрея Владимировича иностранным агентом и включении Рудого А.В. в реестр иностранных агентов; Обязать Министерство юстиции Российской Федерации исключить сведения о Рудом Андрее Владимировиче из реестра иностранных агентов.

В судебное заседание истец не явился, его представитель Губин Е.П. иск поддержал.

Представители ответчика Министерства юстиции Российской Федерации Ляленкова О.А., Григорьева Е.С. иск не признали.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона 4.07.2022 N 255-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 1. Для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона. 2. Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового (далее - лица).

В соответствии со ст.2 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 1. Под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. 2. Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

В соответствии со ст.3 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 1. Иностранными источниками признаются: 1) иностранные государства; 2) органы публичной власти иностранных государств; 3) международные и иностранные организации; 4) иностранные граждане; 5) лица без гражданства; 6) иностранные структуры без образования юридического лица; 7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части; 8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); 9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства; 10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.

В соответствии со ст.4 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 1. Под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. 2. Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия. 5. Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: 1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; 2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; 3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; 4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; 5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; 6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части; 7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части. 6. К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся: 1) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации). Перечень таких сведений определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; 2) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов; 3) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со ст.5 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 1. В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. 2. Реестр должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) либо наименовании иностранного агента, информацию об основаниях его включения в реестр с указанием конкретных норм настоящего Федерального закона, дату принятия решения уполномоченного органа о включении в реестр. 3. Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений, помимо установленных частью 2 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным органом. 4. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 7. В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. 8. Решение о включении в реестр сведений об иностранном юридическом лице, иностранной структуре без образования юридического лица принимается уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Установлено, что согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), поступившим в Минюст России, Рудой А.В. - учитель, блогер, политический активист, с октября 2022 года проживает в <адрес> Французской Республики.

С 2016 года Рудой А.В. является членом организации «Рабочая платформа», с 2018 года - членом «Союза марксистов» (действуют без образования юридического лица).

Рудой А.В. является ведущим и автором на YouTube-канале «Вестник Бури» (<данные изъяты>), а также автором в одноименном интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Вестник Бури» (<данные изъяты>/).

Рудой А.В. неоднократно задерживался полицией по статье 20.2 КоАП РФ («Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»). В 2013 году окончил Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского. Во время обучения получал стипендию «Оксфордского российского фонда» («OxfordRussiaFund»). Финансирование организации «Представительство компании с ограниченной ответственностью Оксфордский российский фонд (Великобритания) в Российской Федерации» (ИНН 9909224942) осуществлялось «Фондом Ходорковского» (30.06.2021 организация внесена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации).

Рудой А.В. вел блог на сайте электронного периодического издания «Эхо Москвы» (ЭЛ № от 14.08.2006, действие прекращено 04.03.2022 по решению учредителей, <данные изъяты>, сайт недоступен).

С 2018 год по 2021 год Рудой А.В. являлся сопредседателем профсоюзной организации МПРО «Учитель» (ИНН 7723210845).

Рудой А.В. распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Вестник Бури» <данные изъяты>

Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Рабкор» <данные изъяты>

«YouTube» <данные изъяты> - около 316 тыс. подписчиков;

«YouTube» <данные изъяты> - около 15 тыс. подписчиков;

«Telegram» <данные изъяты> - около 26,8 тыс. подписчиков;

«ВКонтакте» <данные изъяты> около 15, 5 тыс. подписчиков;

- «Instagram» <данные изъяты> около 7,5 тыс. подписчиков, доступ к ресурсу ограничен;

«Twitter» <данные изъяты> - около 5,3 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

«Facebook» <данные изъяты> - информация о количестве подписчиков не выявлена, контент не обновляется с 25.02.2022, доступ к социальной сети ограничен.

За период с октября 2022 года по октябрь 2023 года выявлены факты распространения Рудым А.В. сообщений и материалов Кагарлицкого Бориса Юрьевича, Светова Михаила Владимировича, Лобанова Михаила Сергеевича, Штефанова Александра Андреевича, Латыниной Юлии Леонидовны, включенных в реестр иностранных агентов:

- статья от 31.08.2023 «Стрелков проходит путь одного своего экс- оппонента по дебатам» <данные изъяты>) (Штефанов А.А.);

статья от 10.07.2023 «Подписан приказ о моем увольнении из МГУ» (<данные изъяты>) (Лобанов М.С.);

статья от 13.03.2023 «А я вам говорил, что каждый релиз Биг Берия Тейпа совпадает с началом какой-то жести» (<данные изъяты>) (Кагарлицкий Б.Ю.);

- статья от 20.02.2023 «Михаил Светов верен себе» (<данные изъяты>) (Светов М.В.);

- статья от 30.01.2023 «ПУТИНСКИЙ СССР НАПАЛ НА УКРАИНУ! Дудь, Парфёнов, Полозкова, Латынина и Пастухов о «причинах» войны» (<данные изъяты>)(Дудь Ю.А.,Латынина Ю.Л.);

- статья от 27.12.2022 «Через часик буду тут» (<данные изъяты>) (Кагарлицкий Б.Ю.).

За период с октября 2022 года по октябрь 2023 года выявлены факты участия Рудого А.В. в создании сообщений и материалов Кагарлицкого Бориса Юрьевича, включенного в реестр иностранных агентов:

1. «МИР. ТРУД. МАЙ. День солидарности трудящихся всех стран (Рудой, Лобанов, Ступин, Кагарлицкий)» (<данные изъяты>) (01.05.2023) (2:24:00 - 2:46:10, 2:51:52 -2:56:14,2:59:08 - 3:00:03, 3:01:20 - 3:04:44);

2. «Протест во Франции и задачи российской эмиграции (Андрей Рудой, Борис Кагарлицкий)» (<данные изъяты>) (23.03.2023);

3. «Левые и политическая релокация (Андрей Рудой, Борис Кагарлицкий)» (<данные изъяты>) (27.12.2022). Минюстом России в рамках анализа сведений, размещенных в открытых источниках, установлены факты осуществления Рудым А.В. политической деятельности в форме распространения, в том числе с использованием информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике.

Так, на своем канале в «YouTube» «Вестник бури» (315 тыс. подписчиков) Рудой А.В. публикует видео, в которых выражает свое негативное отношение к руководству страны и проводимой Российской Федерацией специальной военной операции (далее - СВО), например:

1. Видео: «УЧЕБНИК МЕДИНСКОГО ЗА 10 КЛАСС: Ленин -собиратель русских земель, реабилитация 1-й мировой, Ильин», в котором высказывает свое отрицательное мнение по отношению к новым учебникам истории:

«Свет увидела аж четыре единых учебника по истории от бывшего министра культуры Владимира Мединского и его соавторов. Это учебники по истории России за 10 и 11 классы и по всеобщей истории тоже за десятый и одиннадцатый. Наиболее резонансный из них по Отечественной истории за одиннадцатый класс. Я уже разбирал, ссылка будет на экране и в описании, и там, поверьте, ад! Последняя треть учебника в принципе превращается в стенограмму эфира Владимира Соловьёва. Заключительные параграфы про войну на территории Украины - это уже просто истерика за гранью добра и зла (2:57 - 03:25);

«Учебник Мединского - это самый безумный пример обеления и реабилитации Первой мировой войны в глазах подрастающего поколения. Война, которая уже больше века традиционно считалась захватнической несправедливой со всех сторон войной империалистической теперь во всю героизируется (12:18 - 12.35) - <данные изъяты>(21.09.2023);

2. Видео: «ВТОРАЯ ВОЛНА МОБИЛИЗАЦИИ: когда ждать?» (203 тыс. просмотров), где Рудой А.В. призывает поддерживать Кагарлицкого Б., включенного в реестр иностранных агентов (2:00 - 2:47), ставит под сомнение легитимность выборов в Российской Федерации, а также выступает с ложной информацией в отношении Вооруженных Сил Российской Федерации - <данные изъяты>(10.08.2023) (02:48-26:16);

3. Видео: «РУССКИЙ ДОБРОВОЛЬЧЕСКИЙ КОРПУС - неонацисты- "освободители" России» (190 тыс. просмотров) (Русский добровольческий корпус (РДК) - воинское формирование, основанное в августе 2022 года ультраправыми русскими националистами, воюющими на стороне Украины), где пропагандируется данное формирование, представители которого выступают против действующей в Российской Федерации власти - <данные изъяты> (29.06.2023);

1.Видео: «ВОЙНА. ПРОТИВ РАБОТНИКОВ. Изнанка "патриотизма" властей России и Украины, новые антитрудовые законы» (104 тыс. просмотров), в котором Рудой А.В, выступает с критикой действующего законодательства, а также с высказываниями о действиях Президента Российской Федерации» - <данные изъяты> (24.05.2023);

2.Видео: «ПРОПАГАНДА ВОЙНЫ В ШКОЛАХ: Россия VS Украина», в котором с критикой высказывается о действующей системе образования в Российской Федерации, в том числе о новейшей истории России» -<данные изъяты> (04.05.2023);

3.Видео: «Общество третьего рейха в годы войны. Тяжелая война может привести к революции?» о жизни общества Третьего рейха в годы войны, в котором Рудой А.В. проводит параллель с действующей политической ситуаций в России и негативно высказывается о действующей власти» - <данные изъяты> (18.04.2023);

4.Видео: «Путинский фашизм На Экспорт. Как Кремль нацифицирует мир», где высказывается мнение, что Кремль на протяжении двух десятилетий поддерживает и спонсирует ультраправых, в том числе откровенных неонацистов, по всему миру <данные изъяты> (15.03.2023);

8. Видео: «Когда будет революция в России»: «Война, кризис, неравенство часто готовили предпосылки для революции. И в России всё упомянутое присутствует. Но есть ли у страны революционные перспективы? Если да, то какой будет грядущая революция и кто её будет вершить? И приведёт ли она к распаду России?» где в качестве экспертов: выступили Борис Кагарлицкий, Григорий Юдин, Олег Журавлёв и Карин Клеман - <данные изъяты> (01.03.2023);

9. Видео: «ПУТИНСКИЙ СССР НАПАЛ НА УКРАИНУ! Дудь (внесен в реестр иностранных агентов), Парфёнов, Полозкова, Латынина и Пастухов о "причинах" войны» <данные изъяты> (30.01.2023);

1.Видео: «ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ГЕНОЦИД УКРАИНЫ? Последний шанс Путина на победу» - <данные изъяты> (13.12.2022);

2.Видео: «КОГДА РАСПАДЁТСЯ РОССИЯ? (feat. Олег Комолов)»: «Разговоры о скором распаде России снова вошли в мэйнстрим. Российские, украинские, западные политики и политологи наперебой вещают (каждый со своего ракурса) о перспективах развала страны» - <данные изъяты> (26.10.2023).

Рудой А.В. в социальной сети ВКонтакте, телеграм-канале публикует материалы (посты), освещающие в негативном ключе специальную военную операцию, а также действия органов власти и Президента Российской Федерации, например:

1. публикация в социальной сети ВКонтакте, содержащая призывы об освобождении взятого под стражу иноагента Кагарлицкого Б.Ю. и финансировании кампании по международному давлению на российские власти:

«Свободу Борису Кагарлицкому!

Напишите поздравление ему на своей странице и отправьте ссылку на нашу акцию знакомым. Распространение информации - это ключ к успеху нашей кампании.

Участвуйте в ридингах и вечерах писем в Москве, Новосибирске и Париже... .,

- Напишите письмо Борису (можно как онлайн, так и офлайн): :. <адрес>

<адрес>, Кагарлицкий Борис Юльевич, ДД.ММ.ГГГГ г. р.

Написать онлайн можно через Ф-письмо. <данные изъяты>

- Вы можете помочь кампании за освобождение Бориса Кагарлицкого деньгами. Для этого можно оформить подписку на Патреон или Бусти. Средства пойдут на организацию последовательного международного давления на российские власти.

Давайте докажем, что солидарность сильнее репрессий!» (<данные изъяты>) (29.08.2023);

2. публикация в социальной сети ВКонтакте, содержащая высказывания по отношению к руководству страны: «Что ж, вчера путинское руководство просто-напросто напомнило стране и миру, что любые договорённости с ним касательно безопасности кого-либо бесполезны. Неожиданно, да?» (<данные изъяты>) (24.08.2023);

1.публикация в телеграм-канале: «После прошедшего года так называемой СВО только слепой не увидел изменений в политике действующего режима в России. И эти изменения вряд ли похожи на демократию, гуманизм и пацифизм. Очевидно, Россия ударными темпами движется в сторону правой диктатуры, и многие уже сравнивают путинский режим с политическими режимами Гитлера и Муссолини. Что же у них общего, а где различия? В этом видео мы постараемся ответить на эти вопросы» (<данные изъяты>) (25,04.2023);

2.публикация в телеграм-канале: «Мир через свержение тех, кто отправляет нас убивать и умирать. Государственный фонд поддержки ветеранов СВО «Защитники отечества», который возглавляет племянница Владимира Путина Анна Цивилева, в своей презентации оценил число потенциальных ветеранов войны в 750.000 человек. Спешно принятые Госдумой поправки в закон о мобилизации прозрачно намекают, что эта цифра может значительно увеличиться уже в ближайшее время. Если прибавить к этим оценкам членов семей солдат и их близких, то число людей, непосредственно связанных с войной, уже сейчас будет измеряться миллионами. Для государства все эти люди - только ресурс, цифры в бюрократической ведомости, которые можно складывать и вычитать для достижения поставленных правителем задач. Возможность уехать или откосить, к сожалению, есть лишь у меньшинства. А что с теми, кто не по своей воле остался в стране, попал под мобилизацию и, не дай бог никому, оказался в окопах? К сожалению, для многих он сразу же превращается в «солдата Путина», «оккупанта и убийцу», который заслуживает смерти, трибунала, как минимум, поражения в правах»

(<данные изъяты>) (19.04.2023);

1.публикация в телеграм-канале: «Приговор Илье Яшину оглашён. 8,5 лет лишения свободы за распространение "фейков" о ВС РФ (в данном случае - ключевым стал обзор событий в Буче). За убийства в России дают меньше. Я могу быть во многом не согласен со взглядами Яшина (хотя он, к слову, периодически смотрел Вестник Бури, что явилось для меня некоторой неожиданностью). Но в данном случае не могу не выразить ему слов поддержки. Этот показательный процесс - ещё одна позорная страница истории постсоветской России» (<данные изъяты>) (09.12.2022);

2.публикация в телеграм-канале: «Так-с, товарищи, вчера вышел большой (а главное - крайне важный и, на мой взгляд, своевременный) ролик о житии Евгения Пригожина, деятельности ЧВК Вагнера и перспективах дальнейшей фашизации России. На примере биографии Пригожина, к слову, можно в целом проследить траекторию развития российского капитализма. Так что смотрите, осмысляйте и распространяйте» (<данные изъяты>) (06.12.2022);

3.публикация: в телеграм-канале Рудой А.В. разместил репост телеграм-канала «Невойна», в котором комментирует свой отъезд из страны, после проведенного Следственным комитетом в его квартире обыска: «К Андрею Рудому сотрудники Следственного комитета пришли с обыском именно потому, что он критиковал войну и ее главных организаторов в своем Youtube-канале. «Моя отсрочка явно закончилась», грустно пошутил он. Встал выбор: остаться на родине и пополнить ряды политзаключенных, или уехать. «Я решил уехать, не только из страха тюрьмы, хотя сидеть в российских лагерях не хочется ни одному здоровому человеку. Но вместе со мной замолчал бы и канал «Вестник бури», на котором сейчас 300,000 подписчиков. Это один из немногих коммунистических и интернационалистских СМИ. У каждой фракции буржуазии есть свои медиа, и они ведут борьбу за власть. Ее можно наблюдать невооруженным глазом: пригожинские тролли атакуют генералов и лично Шойгу; турбопатриоты проклинают системных либералов; даже у либеральной оппозиции сохранились кое-какие сильные медиа. А вот у рабочего класса их почти нет. Ответственность коммунистов создавать и развивать их прямо сейчас. И я понимаю, как это нужно делать» (<данные изъяты>) (27.10.2022).

Также выявлены следующие факты публикации в сети материалов в отношении Рудого А.В.:

- сообщение Рудого А.В., в котором он заявляет, что собирается развивать оппозиционные медиа, а также выступает за возрождение коммунизма: «У каждой фракции буржуазии есть свои медиа, и они ведут борьбу за власть... . Даже у либеральной оппозиции сохранились кое-какие сильные медиа. А вот у рабочего класса их почти нет. Ответственность коммунистов создавать и развивать их прямо сейчас. И я понимаю, как это нужно делать».

Рудой: «Это такие намётки, да. Что может делать российская левая эмиграция. Но и, конечно же, наведение мостов между левыми организациями, коммунистическими организациями в России и за рубежом. Это новый Циммервальд. Это новый Коминтерн. То есть хотелось бы, чтобы такое было, и чтобы такое у нас срослось» (<данные изъяты>) (10.11.2022);

- на интернет портале «Усадьба Урсы» опубликована статья, согласно которой Рудой А. В. переехал на постоянное место жительство в недружественное государство - Францию, а помог ему в этом президент Макрон Э. «Президент Макрон помог блогеру Рудому переехать во Францию»: Блогер из Дзержинска Андрей Рудой сейчас находится во Франции. Перебраться туда, по его словам, он смог благодаря протекции товарищей из местного профсоюза учителей. Они попросили помощи у лидера парламентской социалистической партии «Непокоренная Франция» Жан-Люк Меланшона. Тот, как добавил блогер, посодействовал их приезду, в том числе связавшись через президента Франции Эмманюэля Макрона с консулом, чтобы «выбить разрешение на визы» (<данные изъяты>) (26.10.2022);

на странице https://politsturm.com/vystuplenie-rudogo-v-parizhe-kommentarij-redakcii/ (25.10.2022) размещена информация о том, что Рудой А.В. принял участие в пресс-конференции, состоявшейся на территории недружественного государства - Франции, на которой совместно со своими сподвижниками говорил о «настраивании контактов» с российской левой эмиграцией и создании - ни много ни мало - «нового Интернационала» для «координации действий» на международной арене: «Несколько дней назад стало известно о выступлении Андрея Рудого и Алексея Сахнина вместе с лидером «Непокорённой Франции» Жан-Люком Меланшоном на совместной пресс-конференции в Париже, Сам факт подобного выступления вызвал бурную реакцию как среди российских левых, так и среди правых. Кто такой Меланшон? Что представляет из себя его организация? Зачем понадобилось организовывать такое мероприятие? Мы подготовили свой комментарий на данную тему. О чём говорили? На пресс-конференции и Рудой («Вестник Бури»), и Сахнин («Вестник Бури Originals») заговорили о «настраивании контактов» с российской левой эмиграцией и создании - ни много ни мало - «нового Интернационала» для «координации действий» на международной арене».

13.10.2023г Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № №, которым Рудой Андрей Владимирович включен в реестр иностранных агентов.

17.10.2023г в адрес Рудого А.В. направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023№10 Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, ведет реестр иностранных агентов.

Согласно закону, иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ; получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

В ходе анализа сведений, поступивших из Роскомнадзора, а также предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, размещенных в сети «Интернет», Минюстом России в соответствии с пунктом 38 Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, составлена справка.

Исходя из изложенного следует, что Рудой А.В. осуществляет следующие виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, в том числе иностранных агентов, и участие в создании указанных сообщений и материалов; политическую деятельность в формах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

В рамках осуществления государственного контроля также установлены следующие обстоятельства, свидетельствующие

о нахождении Рудого А.В. под иностранным влиянием (поддержка, помощь в иной форме): - участие в создании материалов иностранных агентов (получение поддержки в форме предоставления иностранными агентами своих информационных площадок для распространения Рудым А.В. своих личных общественно-политических взглядов и убеждений); участие Рудого А.В. в распространении сообщений и материалов иностранных агентов, за счет которых последний расширяет свой информационный контент.

По сведению Федеральной службы по финансовому мониторингу в мае 2022 года Рудой А.В. получил денежные средства в размере 1 000 руб. от иностранного источника - гражданки Республики Беларусь Тепляковой Арины Леонидовны.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии Рудого А.В. критериям иностранного агента, предусмотренным частью 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представляемых в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

На основании изложенного распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023 №1374-р Рудой Андрей Владимирович включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес Рудого А.В. направлено уведомление от 17.10.2023 № № о включении последнего в реестр иностранных агентов. Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления указанное уведомление вручено адресату 24.11.2023. Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов, не установлена. Информация о включении истца в реестр в соответствий с требованиями Порядка в день принятия решения размещена на официальном сайте Минюста России. Обязанности физических лиц, включенных в реестр иностранных агентов, регламентированы статьей 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав истца.

Т.о. принимая решение (распоряжение) о включении Рудого А.В. в реестр иностранных агентов Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Рудому Андрею Владимировичу отказать в удовлетворении административного иска к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова