Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратилась в Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой об отмене, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ незаконно была задержана судебными приставами в помещении судебного участка № в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, за нарушение масочного режима и громкую речь. Однако, основания придуманы приставами для оправдания своего произвола и беззакония, не основаны на законе, а потому не могут быть применены судом.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не направляла, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Федеральный закон № 118-ФЗ) указаны законные требования судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, определяют его полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 118-ФЗ, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в том числе, обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ, невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе не предоставление информации, предусмотренной п. 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3.8 Правил поведения посетителей в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей Камчатского края, утвержденных председателем Камчатского краевого суда, руководителем Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края и главным судебным приставом по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – руководителем Управления ФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, посетителям суда запрещается громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать проведению судебных заседаний, работе судей, работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС.

Неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из исследованных материалов дела следует, что основанием для составления младшим судебным приставом по ОУПДС ПКГО УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО4 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства.

И.о. начальника отделения-старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 поступил рапорт младшего судебного пристава по ОУПДС ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 47 мин. в здании (помещении) мирового судьи судебных участков №№,16,18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ФИО2, находясь в холле, начала громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать работе работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС, чем нарушила п. 3.3.8 Правил поведения посетителей в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей Камчатского края. Не выполнила законное распоряжение младшего судебного пристава по ОУПДС ФИО4 о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, ФИО2, продолжала громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать работе работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС (л.д.1).

Из письменных объяснений ФИО6 и заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 47 мин. в здании (помещении) мирового судьи судебных участков №№,16,18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ФИО2, находясь в холле, начал громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать работе работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС. Законное распоряжение младшего судебного пристава по ОУПДС ФИО4 о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, ФИО2, не исполнила и продолжила громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать работе работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС (л.д. 4-5).

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 47 мин. в здании (помещении) мирового судьи судебных участков №№,16,18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ФИО2, находясь в холле, начала громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать работе работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС, чем нарушила п. 3.3.8 Правил поведения посетителей в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей Камчатского края. Законное распоряжение младшего судебного пристава по ОУПДС ФИО4 о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, ФИО2, не исполнила и продолжила громко разговаривать, кричать, выражать свое эмоциональное состояние, мешать работе работников аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС (л. д.22).

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 первоначально на рассмотрение поступило ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края (л.д.14).

Определением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвращено в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, для устранения выявленных недостатков (л.д.15-18).

В последующем, данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 неоднократно направлялось в объеденную канцелярию мировых судей Камчатского края и возвращалось определением мирового судьи, для устранения выявленных недостатков (л.д. 27-33, 36, 39-47).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступило мировому судье судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края (л.д. 48).

При подготовке к рассмотрению дела, ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, установив, что на момент поступления дела в суд, истек срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 49-51).

В силу абз. 2 п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч. 3 ст. 30.6, ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доводы, приведенные ФИО2 в жалобе об отмене постановления, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, прихожу к следующему.

Установленные мировым судьей обстоятельства, изложенные в постановлении, подтверждаются представленными в деле рапортом младшего судебного пристава по ОУПДС ПКГО УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО4, письменными объяснениями свидетелей ФИО6 и заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП по ОУПДС ФИО7, Правилами поведения посетителей в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей Камчатского края.

Не доверять сведениям, изложенным в письменных объяснениях ФИО6 и заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Петропавловск - Камчатского ГОСП по ОУПДС ФИО7, оснований не имеется, поскольку каждому свидетелю разъяснены положения ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства рассматривались мировым судьей с учетом собранных по делу доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, поэтому обоснованно приняты мировым судьей во внимание при вынесении обжалуемого постановления.

Таким образом, из представленных в деле доказательств усматривается правовое основание для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Протоколом об административном правонарушении ФИО2 вменялось совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных правовых норм, поскольку при поступлении ДД.ММ.ГГГГ мировому судье дела об административном правонарушении срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей обоснованно прекращено производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время, как и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истекли.

При этом, обжалуемое постановление мирового судьи не содержит выводов о виновности ФИО2 в нарушении п. 3.3.8 Правил поведения посетителей в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей Камчатского края и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба ФИО2 об отмене постановления с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания к удовлетворению жалобы и отмене постановления мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Р.П. Лаевская