Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Минаев З.Р., при секретаре судебного заседания Даурбекова И.Я., с участием административного истца ФИО1, третьего лица – Председателя территориальной Избирательной <адрес>ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №) о признании незаконным бездействия избирательной комиссии муниципального образования УИК № муниципального образования «<адрес>» <адрес> выразившиеся в не даче ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ поданное в адрес ИКМО «<адрес>» и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение суток со дня вступления решения суда в силу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №) о признании незаконным бездействия избирательной комиссии муниципального образования УИК № муниципального образования «<адрес>» <адрес> выразившиеся в не даче ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ поданное в адрес ИКМО «<адрес>» и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение суток со дня вступления решения суда в силу.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ им, в Избирательную комиссию муниципального образования «<адрес>» подано заявление, на которое он до сих пор не получил ответ. В данном заявлении он обратился с просьбой проинформировать его выделены ли финансы для проведения выборов депутатов Собрания депутатов МО «<адрес>» седьмого созыва и разрешить ознакомиться с финансовыми документами.

Он является членом Избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>», и в соответствии с Федеральным законом "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ Статьей 29. Статус членов комиссий п. 23. г) вправе знакомиться с документами и материалами непосредственно связанными с выборами.

На заявление от ДД.ММ.ГГГГ он по сегодняшний день не получил ответ. Комиссией нарушен Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушены его права, свободы и законные интересы, гарантированные ему Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ, на получения ответа (в установленный законом срок) в ответ на его обращение.

Так же нарушены его права, свободы законные интересы, гарантированные ему Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ Статьей 29.

По указанным основаниям, просит признать незаконным бездействия избирательной комиссии муниципального образования УИК № муниципального образования «<адрес>» <адрес> выразившиеся в не даче ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в адрес ИКМО «<адрес>» и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение суток со дня вступления решения суда в силу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме, просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии неявившегося представителя административного ответчика.

Административный ответчик Избирательная комиссия муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №), извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, уважительность неявки суду не сообщена.

Третье лицо Председатель территориальной Избирательной <адрес>ФИО2 в судебном заседании, просил отказать в удовлетворении административно искового заявления в полном объеме.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (ч. 1 ст. 1).

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 23 вышеназванного Закона, положение территориальных комиссий в системе государственных органов в субъектах Российской Федерации определяется законами субъекта Российской Федерации; Территориальные комиссии действуют на постоянной основе; Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Согласно п. 23 ст. 29 вышеназванного Закона, член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Согласно ст. 44 вышеназванного Закона, информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

Статьей 57 вышеназванного Закона, регламентировано финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума.

Как установлено материалами дела административный истец ФИО1 является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса по одномандатному (многомандатному) округу № МО «<адрес>» <адрес>, что подтверждается удостоверением, выданным Председателем избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменного заявления ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Избирательную комиссию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №) об информировании его о выделенных финансах на проведения выборов, депутатов Собрания депутатов МО «<адрес>» седьмого созыва и об ознакомлении его с финансовыми документами.

Указанное заявление получено Председателем ИК ФИО 1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании ответ на письменное заявление (обращение) административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время административным ответчиком Избирательной комиссией муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №) не направлен, уважительность не дачи ответа на обращени, суду не сообщена.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", определена сфера применения настоящего Федерального закона, порядок и сроки рассмотрения обращения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 1 вышеназванного Закона, регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 1 вышеназванного Закона, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Довод третьего лица в лице Председателя территориальной Избирательной <адрес>ФИО2 о том, что ФИО1 являясь членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса по одномандатному (многомандатному) округу № МО «<адрес>» <адрес> и в его полномочия не входит обязанность знакомиться документами о финансировании выборов судом не принимаются, поскольку в данном судебном заседании не разрешается вопрос правомочиях заявителя на ознакомление документами финансирования выборов, требования административного истца вытекают из нарушения его права на получение письменного ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Иного административным ответчиком и иными лицами суду не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеизложенными нормами законов, оценив представленные доказательства в соответствии с положениям ч. 1 ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд находит установленным факт нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО1, выразившееся в не даче ответа административным ответчиком Избирательной комиссией муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №) на письменное заявление (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, приходит к выводу, что требования ФИО1 законны и обоснованы, подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №) о признании незаконным бездействия избирательной комиссии муниципального образования УИК № муниципального образования «<адрес>» <адрес> выразившиеся в не даче ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ поданное в адрес ИКМО «<адрес>» и обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение суток со дня вступления решения суда в силу, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №), выразившееся в не даче ответа ФИО1 на заявление (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Избирательную комиссию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (УИК №), устранить допущенное нарушение прав и свобод ФИО1 и дать ему письменный ответ на его заявление (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ в течение суток со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате 31.12.2020

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев