Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора - войсковой части 32002 в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор - войсковой части 32002 в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице форума «moneymd.club» по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить указанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено объявление о продаже удостоверений органов исполнительной власти. Исходя из содержания объявления, неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за установленную денежную сумму удостоверение сотрудников органов исполнительной власти. Данная информация на сайте носит противоправный характер, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, является незаконной, нарушает порядок оформления и получения гражданами Российской Федерации удостоверений в нарушение ФИО1 Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О служебных удостоверениях прокурорских работников, военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих, удостоверениях работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, и пенсионных удостоверениях пенсионеров органов прокуратуры Российской Федерации», ФИО1 ФССП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении образцов служебного удостоверения и специального жетона сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации и порядка их выдачи», ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке оформления и вручения судьям федеральных судов удостоверения судьи», ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений работникам уголовно-исполнительной системы и федеральным государственным гражданским служащим ФИО1 и образца защитной голографической марки к служебным удостоверениям ФИО1», ФИО1 ФНС ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-4/591@ «Об утверждении Положения о служебном удостоверении государственного гражданского служащего Федеральной налоговой службы» и иных нормативно-правовых актов. Таким образом, оформление и выдача удостоверения гражданам Российской Федерации осуществляется только при наличии законных оснований. Вместе с тем, информация об указанном сайте находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подробные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений и тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Проведенным мониторингом в сети «Интернет» администратор указанного домена не установлен. Основываясь на изложенном административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице форума «moneymd.club» по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить указанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечена – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 24-25).

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора - войсковой части 32002 ФИО3, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления.

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя (л.д. 31-34).

Заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Учитывая надлежащее извещение заинтересованных лиц, о дне, времени и месте проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренной главой 27-1 КАС РФ.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №). Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет административную ответственность согласно ст. 19.23 КоАП РФ.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - ст. 324 УК РФ, за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков - ст. 327 УК РФ.

Таким образом, указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, создает неограниченную возможность ее просмотра, в том числе несовершеннолетними, подрывает основы прав и законных интересов страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 9 Закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов страны и безопасности государства, других лиц, обеспечения обороны.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет на странице форума «moneymd.club» по электронному адресу: https://moneymd.club/threads/ksivy-mvd-sk-fskn-fssp-fns-advokata-fsin-sudi-pensionnoj-fskn-i-mvd-prokuratury-i-dr.32736/, имеется информация содержащая сведения о продаже удостоверений сотрудников органов исполнительной власти.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, их специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора - войсковой части 32002 в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице форума «moneymd.club» по электронному адресу: https://moneymd.club/threads/ksivy-mvd-sk-fskn-fssp-fns-advokata-fsin-sudi-pensionnoj-fskn-i-mvd-prokuratury-i-dr.32736/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу форума «moneymd.club» по электронному адресу: <данные изъяты> единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение допустить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: