Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Региональной Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» Чеченской Республики с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ№,

У С Т А Н О В И Л:

Руководство Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Региональной Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» Чеченской Республики с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования следующим.

Региональная Общероссийская общественная организация инвалидов «Инвалиды России» Чеченской Республики (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер «№», запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером «№», ИНН/КПП 2013430340/201301001).

Юридический адрес Организации: 366600, ЧР, <адрес>.

Согласно абз.1 п.п.1 п.2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих, представляет в федеральный орган исполнительной власти (Министерства юстиции РФ), уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений или его территориальный орган (Управление Министерства юстиции РФ по ЧР), к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», содержащих отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, и документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» информация о своей деятельности в сети Интернет должна быть размещена ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако Организацией документы, содержащие отчеты о своей деятельности за период с 2013 по 2016г.г., в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ЧР (далее – Управление) не представлены, а также в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» информация о своей деятельности за 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 года, в сети Интернет не размещена, что является нарушением абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона Российской Федерации №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон).

В 2014 году за непредставление отчета о своей деятельности за 2013 год Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное уведомление о вызове в Управление законного представителя Организации для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и разъяснения прав и дачи объяснения.

Уведомление Организации проигнорировано в Управление, к указанному сроку, представитель Организации не явился.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> ЧР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Однако отчет за 2013 год Организацией до сих пор не представлен.

За непредставление отчета о своей деятельности за 2014 год, Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное уведомление о вызове в Управление законного представителя Организации для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19,7 КоАП РФ, и разъяснения прав и дачи объяснения. Уведомление Организации проигнорировано в Управление, к указанному сроку, представитель Организации не явился.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ№ посредством почтовой связи на юридический адрес Организации направлено уведомление о необходимости предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2015 год не позднее 15 апреля текущего года. Уведомление руководством Организации проигнорировано, и отчет за 2015 год в Управление не представлен.

Управлением за непредставление отчета о своей деятельности за 2015 год посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено письменное уведомление о вызове в Управление законного представителя Организации для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, и разъяснения прав и дачи объяснения. Уведомление почтовой связью возвращено отправителю с отметкой об отказе адресата от получения.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом за № посредством почтовой связи на юридический адрес Организации, направлена копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Организации за непредставление отчета о своей деятельности за 2015 год. Сопроводительное письмо и копия протокола почтовой связью возвращено отправителю с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> ЧР мировым судьей судебного участка №<адрес> ЧР ФИО3, Организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением направлено письмо с просьбой, предоставить информацию об оплате штрафа в размере 3 (три тысячи) рублей. Однако данное письмо почтовой связью возвращено отправителю с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом за № посредством почтовой связи на юридический адрес Организации, направлено уведомление о необходимости предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2016 год не позднее 15 апреля текущего года. Уведомление почтовой связью возвращено отправителю.

Управлением за непредставление отчета о своей деятельности за 2016 год посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено письменное предупреждение Организации, с указанием срока для устранения нарушения, которое посредством почтовой связи было направлено на юридический адрес Организации. Уведомление почтовой связью возвращено отправителю, и отчет за 2016 год Организацией до сих пор не представлен.

Неоднократное возвращение почтовой связью направленные на юридический адрес Организации корреспонденции указывает, что Организация по вышеуказанному юридическому адресу отсутствует, что является нарушением ч.2 ст.29 Федерального закона РФ:

- «Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения, сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении».

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования абз.3, абз.4 и абз.8 ч.2 ст.29 Федерального закона РФ.

Указанные выше нарушения федерального законодательства до сих пор не устранены, отчеты за указанный период не представлены в Управление, а также не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц;

- ч.4 ст.29 Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц;

- ч.5 ст.29 Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьей, также является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст.333.35 и п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.3 ст.1 и ст.20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также в соответствии с ч.3, ч.4 и ч.5 ст.29 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№- Российской Федерации «Об общественных объединениях», признать Региональную Общероссийскую общественную организацию инвалидов «Инвалиды России» ЧР прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике не явился, извещен надлежащим образом. Истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик – представитель Региональной Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по иску и относительно упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу не представил.

Учитывая изложенное, и что явка данных лиц не является обязательной, с учетом требований ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4, 8, 11 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях, общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В подтверждение исковых требований административным истцом представлены письменные доказательства, копии: свидетельство о государственной регистрации юридического лица и приказ о назначении начальника Управления №-лс от 10.10.2016г.; выписка из протокола заседания Правления Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» от 29.08.2005г.; приказ № от 29.08.2005г.; протокол общего собрания учредителей Организации № от 15.08.2008г.; протокол заседания Правления Организации № от 01.04.2008г.; Устав Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России»; свидетельство о государственной регистрации Организации от 30.09.2005г.; свидетельство о государственной регистрации Организации от 01.08.2008г.; свидетельство о государственной регистрации Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» от 01.03.2001г.; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Организации от 09.03.2011г.; свидетельство серии 20 № о постановке на учет Организации в налоговом органе от 23.07.2008г.; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц за №ЮЭ№ от 18.10.2017г.; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» от 17.09.2002г., серии 77 №; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе Общероссийской общественной организации инвалидов «Инвалиды России» серии 77 №; уведомление о смене юридического адреса от 25.04.2008г. за исх.№; письмо Всероссийского общества глухих Чеченской Республиканской организации от 14.09.2005г. за № о соглашении, об образовании офиса и юридического адреса для Организации; памятка руководителю некоммерческой организации; уведомление о вызове в Управление за № от 13.05.2014г.; постановление мирового судьи СУ № Ачхой-Мартановского р., ЧР ФИО2 от 01.08.2014г.; уведомление о вызове в Управление за № от 25.05.2015г.; административный протокол от 02.06.2015г.; сопроводительное письмо за № от 05.06.2015г.; постановление и.о. мирового судьи СУ № Ачхой-Мартановского р., ЧР мирового судьи СУ № Ачхой-Мартановского р., ЧР ФИО3 от 14.07.2015г.; уведомление о своевременной сдаче отчета за 2015г. от 20.02.2016г. №; уведомление о вызове в Управление за № от 20.05.2016г.; сопроводительное письмо за № от 31.05.2016г.; постановление и.о. мирового судьи СУ № Ачхой-Мартановского р., ЧР мирового судьи СУ № Ачхой-Мартановского р., ЧР ФИО3 от 12.09.2016г.; письмо Управления на имя руководителя Организации запросом информации об оплате штрафа за № от 07.12.2016г.; уведомление о своевременной сдаче отчета за 2016г. от 06.03.2017г. №; письменное предупреждение Управления за № от 22.05.2017г., и почтовый конверт.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике удовлетворить.

Признать Региональную Общероссийскую общественную организацию инвалидов «Инвалиды России» ЧР прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации инвалидов «Инвалиды России» ЧР в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Верховный Суд ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд ЧР.

Судья: подпись Домбаев М.С.

Копия верна:

Судья: Домбаев М.С.