Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в отказе снятия ограничительных мер в отношении имущества должника ФИО1, окончании исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, передаче исполнительных документов финансовому управляющему по уведомлению и запросу финансового управляющего, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 снять ранее наложенные запреты на регистрационные действия в отношении имущества должника ВАЗ 21074, 2005 года выпуска, VIN: <***>, государственный регистрационный знак <***>; окончить исполнительное производство от 17.04.2019 года № 29867/19/23027- ИП; передать материалы исполнительного производства от 17.04.2019 года № 29867/19/23027-ИП финансовому управляющему по адресу: 150035, г. Ярославль, а/я 101.

В административном исковом заявлении представитель административного истца указал следующее. Заявитель ФИО2 является финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО1, действующий на основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2021 года по делу № А82- 42 25/2021. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20 мая 2021 года по делу № А82-4225/2021, ФИО1 признана банкротом, в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества до 22 ноября 2021 года. Определением Арбитражною суда Ярославской области от 22.11.2021 года процедура реализации имущества в отношении должника ФИО1 была продлена сроком до 20 февраля 2022 года. В отношении должника ФИО1 в Белореченском РОСП УФССП Краснодарского края судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 29867/19/23027-ИП от 17.04.2019 года. 18.10.2021 года в Белореченский РОСП УФССП Краснодарского края финансовым управляющим было направлено требование о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также требование о передаче исполнительных документов финансовому управляющему, о снятии ограничительных мер в отношении имущества должника. 17.12.2021 года финансовым управляющим было направлено повторное требование о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также требование о передаче исполнительных документов финансовому управляющему, о снятии ограничительных мер в отношении имущества должника на адрес электронной почты РОСП с пакетом необходимых документов. 23.12.2021 года финансовым управляющим было направлено еще одно требование о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также требование о передаче исполнительных документов финансовому управляющему, о снятии ограничительных мер в отношении имущества должника на адрес электронной почты РОСП с пакетом необходимых документов. 18.01.2022 года финансовым управляющим было направлено еще одно требование о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также требование о передаче исполнительных документов финансовому управляющему, о снятии ограничительных мер в отношении имущества должника на адрес личной электронной почты пристава-исполнителя с пакетом необходимых документов. Ни на одно обращение финансового управляющего ответа от судебного пристава-исполнителя ФИО3 Белореченского РОСП не поступало, на дату обращения финансовым управляющим ФИО2 в Белореченский районный суд Краснодарского края исполнительное производство не окончено, документы финансовому управляющему не переданы, ограничительная мера на имущество должника не снята. Должнику ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ 21074, 2005 года выпуска, VIN: <***>. Иное имущество было включено финансовым управляющим в конкурсную массу, в соответствие с нормами ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)». 17.09.2021 года финансовым управляющим в арбитражный суд Ярославской области было подано ходатайство об утверждении положения о порядке, условиях и срока реализации имущества должника. 15.11.2021 года положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника было утверждено судом в редакции финансового управляющего. 20.12.2021 года путем продажи с торгов транспортное средство должника ВАЗ 21074, 2005 года выпуска, VIN: <***> было продано покупателю ФИО5, подписан договор купли-продажи транспортного средства (сообщение на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве № 7907431 от 20.12.2021 года). На транспортное средство ВАЗ 21074, 2005 года выпуска, VIN: XТА21074052252423 судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ФИО3 в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства, был наложен запрет та регистрационные действия в отношении имущества должника: запрет на регистрационные действия от 20.05.2019 года, СПИ 3270100000152, ИП 29867/19/23027-ИП от 17.04.2019 года. В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. В соответствии с п. 5 ст. 213. 25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты признания гражданина банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Общие положения об обжаловании и оспаривании постановлений и действий (бездействия) должностных лиц ССП закреплены в ст. 121 Закона об исполнительном производстве, согласно ч. 1 которой постановления СПИ и других должностных лиц ССП, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. До настоящего времени, проданное транспортное средство ВАЗ 21074, 2005 года выпуска, VIN: <***>, покупателем не перерегистрировано, в связи с наложенными запретами судебным приставом-исполнителем ФИО3 Судебный пристав-исполнитель ФИО3 путем своего бездействия, выражающегося в отказе снять ранее наложенные запреты на имущество должника в процедуре реализации имущества, окончить исполнительное производство, передать исполнительные документы финансовому управляющему препятствует деятельности финансового управляющего. Обращение финансового управляющего с административным исковым заявлением в Белореченский районный суд Краснодарского края является основанием для продления процедуры реализации имущества в отношении должника ФИО1, тем самым неправомерные действия должностного лица судебного пристава-исполнителя ФИО3 ведут к затягиванию судебного процесса, причинению имущественного вреда кредиторам и должнику /л.д. 4-7/.

Административный истец финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме и по всем основаниям /л.д. 43/, на основании представленного возражения, в котором указано, что в связи с поступившим административным исковым заявлением финансового управляющего ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО3, с изложенными доводами она не согласна, считает их необоснованными, не законными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В адрес Белореченского РОСП поступил судебный приказ № 2а-183/19 от 27.02.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 127 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6. 17.04.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 29867/19/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 3378 рублей 56 копеек с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, в ИФНС и Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных учреждениях. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. В рамках исполнительного производства направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, а также о месте регистрации. Согласно ответам из регистрирующих органов установлено транспортное средство, зарегистрированное за должником. На основании ст. 68, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Согласно Базы АИС ФССП России, в адрес Белореченского РОСП решение Арбитражного суда Ярославской области о признании должника банкротом не поступало. По состоянию на 17.03.2022 года согласно сайту Арбитражного суда установлено, что должник признан банкротом, в связи с чем, вынесено постановление об окончании, а также об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником. Фактически административное исковое заявление подано с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве, указывается срок более чем 10 дней в нарушение ч. 3 ст. 219 КАС РФ, 10-дневный срок является неотъемлемым и обязательным условием в целях соблюдения принципов административного судопроизводства, предусмотренные ст.ст. 6, 9 КАС РФ, равенства всех перед законом, соблюдения принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать в полном объеме и по всем основаниям /л.д. 44-46/.

Представители административных ответчиков Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, оправдательных причин своей неявки суду не представили.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Ярославской области, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе, материалы исполнительного производства № 29867/19/23027-ИП, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 года № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства РФ» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 213. 25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты признания гражданина банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в адрес Белореченского РОСП поступил судебный приказ № 2а-183/19 от 27.02.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 127 Белореченского района /л.д. 48/, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6 /л.д. 49-51/. 17.04.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 29867/19/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 3378 рублей 56 копеек с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю /л.д. 47/. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств. Из поступивших ответов установлено, что у должника ФИО1 имеются расчетные счета, в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных учреждениях. Также, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Согласно ответу из регистрирующего органа, установлено транспортное средство, зарегистрированное за должником, и вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 20.05.2019 года и от 17.03.2022 года /л.д. 52-53/. Согласно Базы АИС ФССП России, в адрес Белореченского РОСП решение Арбитражного суда Ярославской области о признании должника банкротом не поступало /л.д. 58-88/. Согласно решению Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2021 года по делу № А82-4225/2021, ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества /л.д. 16-21/, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП от 17.03.2022 года /л.д. 56/, а также постановление от 17.03.2022 года об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств /л.д. 54-55/, зарегистрированных за должником. В этот же день, 17.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю составлен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему /л.д. 57/.

Таким образом, доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО3, изложенные в ее возражении, которые суд находит обоснованными и аргументированными, нашедшими свое подтверждения вышеуказанными объективными надлежащими доказательствами, административным истцом в судебном заседании опровергнуты не были. При этом, вышеизложенные и иные доводы административного истца носят голословный и субъективный характер, поэтому данные доводы не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.

Кроме того, в соответствии с положениями части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как было с достоверностью установлено в судебном заседании, 18.10.2021 года в адрес в Белореченский РОСП УФССП Краснодарского края финансовым управляющим ФИО1 – ФИО2 направлено требование о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также требование о передаче исполнительных документов финансовому управляющему, о снятии ограничительных мер в отношении имущества должника. В связи с тем, что на данное обращение финансового управляющего ответа от судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО3 не поступило, финансовым управляющим ФИО1 – ФИО2 идентичные требования были направлены судебному приставу-исполнителю 17.12.2021 года, 23.12.2021 года и 18.01.2022 года. Таким образом, первое требование о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также требование о передаче исполнительных документов финансовому управляющему о снятии ограничительных мер в отношении имущества должника было направлено судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП 18.10.2021 года, однако с вышеуказанным административным исковым заявлением административный истец обратился в Белореченский районный суд только 17.02.2022 года, по истечении четырех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, и фактически подав административное исковое заявление с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве, а именно: не указаны обоснованные доводы нарушения прав административного истца, не приложены документы, подтверждающие доводы. Суд считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 были приняты все меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу, что подтверждается материалами исполнительного производства № 29867/19/23027-ИП.

Более того, судебным приставом-исполнителем 17.03.2022 года вынесены постановления об окончании ИП и об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником, в связи с признанием должника банкротом, после чего исполнительные документы переданы конкурсному управляющему, что подтверждается актом от 17.03.2022 года.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.03.2022 года.

Судья А.С.Кириенко.