Дело №а-11157/2023г.
уид50RS0№-61
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе :
председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.
при секретаре ФИО10
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседания административный иск Центрального Банка РФ в лице ГУ Банка России по ЦФО к КПК «ОБНОВЛЕНИЕ», ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 кизи о ликвидации КПК «ОБНОВЛЕНИЕ»,
установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, указывая на то, что согласно ч. 4. ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований указанного Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России в случае, если кредитный кооператив не является членом СРО, объединяющей кредитные кооперативы.
В соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» в течение девяноста дней со дня создания либо со дня прекращения членства в другой СРО. До вступления в СРО кредитные потребительские кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать новых членов (пайщиков) (ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ). Кредитный потребительский кооператив «ОБНОВЛЕНИЕ» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №) и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона 190-ФЗ. По данным государственного реестра кредитных потребительских кооперативов КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие». Кроме того, во исполнение функций, возложенных федеральным законодательством, Банк России обратился с запросом от ДД.ММ.ГГГГ№ во все СРО, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о предоставлении сведений относительно членства в них КПК «ОБНОВЛЕНИЕ». Из ответов, полученных из СРО, следует, что КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» в настоящее время не является членом ни одного СРО. Таким образом, со дня исключения из СРО НСКК «Содействие» (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ и основанием для его ликвидации.
Согласно представленным ИФНС России по <адрес> протоколу общего собраний учредителей КПК «Поддержка» (наименование Кооператива изменено на КПК «Обновление» протоколом внеочередного общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ№) № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами общего собрания членов КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленному в Банк России реестру пайщиков КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» от ДД.ММ.ГГГГ, его учредителями и участниками (членами) являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «Восточный Экспресс» (деятельность ООО «Восточный Экспресс» прекращена ДД.ММ.ГГГГ).
На основании вступивших в законную силу решений Балашихинского горсуда от 29.05.2023г. по делу №г., от 23.08.2023г. по делу №г. ФИО5 и ФИО3 исключены из состава учредителей КПК «ОБНОВЛЕНИЕ», с признанием решения общего собрания учредителей КПК «Обновление», оформленного протоколом № от 13.04.2020г. недействительным в части участия в создании КПК ФИО5 и ФИО3
На основании изложенного истец просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ОБНОВЛЕНИЕ» (КПК «ОБНОВЛЕНИЕ») (ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ); возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» на его учредителей и участников (членов кредитного кооператива): ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 кизи, установить учредителям и участникам КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» срок представления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, письменно с иском не согласился, указав, что истцом не подтверждено его действующее членство в кооперативе, поскольку только 02.07.2020г. он был избран председателем правления кооператива «Поддержка» и одним из членов правления. Впоследствии 26.02.2022г. его полномочия прекращены общим собранием членов кооператива, при этом истцом не представлен актуальный реестр членов кооператива, просит в удовлетворении иска отказать.
Остальные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8к. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены судом надлежащим образом, письменных возражений не иск не представили.
Представитель заинтересованного лица Межрайоной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Так, в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5, пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.
В соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) в течение девяноста дней со дня здания либо со дня прекращения членства в другой СРО.
Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Как разъяснено в адрес письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 758-О-О, указывая на невозможность регламентации правового положения юридических лиц, прав и обязанностей их участников непосредственно Конституцией Российской Федерации, отметил необходимость регулирования данных отношений федеральными законами. Соответственно, федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему статьями 71 (пункт "о") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации полномочий, при регулировании гражданско-правовых, в том числе корпоративных, отношений призван обеспечивать их участникам возможность в каждом конкретном случае находить разумный баланс интересов на основе конституционно значимых принципов гражданского законодательства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1564-О).
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащий, в том числе, следующие сведения: дату вступления в кредитный кооператив и дату прекращения членства в кредитном кооперативе. При прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись. Ведение реестра членов кредитного кооператива (пайщиков) осуществляется в электронной форме. Ответственным за ведение, хранение реестра членов кредитного кооператива (пайщиков), а также обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений, содержащихся в указанном реестре, является единоличный исполнительный орган кредитного кооператива.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный потребительский кооператив - основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе, в том числе, принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в определенный уставом кредитного кооператива орган кредитного кооператива, уполномоченный принимать решения о выходе члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Днем выхода члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива является день принятия решения о выходе члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива (часть 2 статьи 14).
В указанном внутреннем локальном акте организации, исходя из содержания взаимосвязанных положений Федерального закона "О кредитной кооперации", должны отражаться сведения об актуальном - то есть, с учетом, состоявшегося в соответствии с законом волеизъявления участника корпорации о выходе из корпоративной организации - персональном составе членов кредитного кооператива (глава 3 "Членство в кредитном кооперативе" Федерального закона "О кредитной кооперации").
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитные кооперативы относятся к числу потребительских кооперативов, которые являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1 данного кодекса).
Согласно пункту 2 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица.
Выход из состава членов потребительского кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.
Абзацам 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Кредитный потребительский кооператив «ОБНОВЛЕНИЕ» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №) и является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона 190-ФЗ.
По данным государственного реестра кредитных потребительских кооперативов КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие».
Кроме того, во исполнение функций, возложенных федеральным законодательством, Банк России обратился с запросом от ДД.ММ.ГГГГ№ во все СРО, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о предоставлении сведений относительно членства в них КПК «ОБНОВЛЕНИЕ».
Из ответов, полученных из СРО, следует, что КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» в настоящее время не является членом ни одного СРО.
Таким образом, со дня исключения из СРО НСКК «Содействие» (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ и основанием для его ликвидации.
Согласно представленным ИФНС России по <адрес> протоколу общего собраний учредителей КПК «Поддержка» (наименование Кооператива изменено на КПК «Обновление» протоколом внеочередного общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ№) № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами общего собрания членов КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленному в Банк России реестру пайщиков КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» от ДД.ММ.ГГГГ, его учредителями и участниками (членами) являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 кизи ООО «Восточный Экспресс» (деятельность ООО «Восточный Экспресс» прекращена ДД.ММ.ГГГГ).
На основании вступивших в законную силу решений Балашихинского горсуда от 29.05.2023г. по делу №г., от 23.08.2023г. по делу №г. ФИО5 и ФИО3 исключены из состава учредителей КПК «ОБНОВЛЕНИЕ», с признанием решения общего собрания учредителей КПК «Обновление», оформленного протоколом № от 13.04.2020г. недействительным в части участия в создании КПК ФИО5 и ФИО3
Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» с момента прекращения членства в саморегулируемой организации - НСКК «Содействие» (ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций, что является основанием для ликвидации кредитного потребительского кооператива в соответствии ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации кооператива и возложения обязанности по ликвидации на его учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО7, ФИО8 кизи.
Возражения ответчика ФИО7 о том, что он не принимал участие в создании кооператива, его полномочия председателя и члена правления были прекращены, и имеющаяся в материалах дела выписка реестра членов кооператива не является актуальной, суд не может принять во внимание, т.к. в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, отвечающих принципу относимости, допустимости и достаточности.
Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган. Таким образом, указанными специальными нормами закона предусмотрен особый порядок выхода учредителей кредитного кооператива, к которым относится КПК "ОБНОВЛЕНИЕ", а указанный выход оформляется выходящим учредителем путем личной подачи им в регистрирующий орган собственного заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ о своем выходе и только после внесения регистрирующим органом в установленном законом порядке в ЕГРЮЛ сведений о его выходе прекращаются его права и обязанности как учредителя.
Таких заявлений административными ответчиками в регистрирующий орган УФНС России не подавалось, доказательств обратного административными ответчиками представлено не было, в связи с чем, перечисленные выше сведения ЕГРЮЛ содержат достоверные сведения о действующих учредителях.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ОБНОВЛЕНИЕ» (КПК «ОБНОВЛЕНИЕ») (ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ).
Возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» на его учредителей и участников (членов кредитного кооператива):
ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес> Татарской АССР; ИНН №; <адрес>А, <адрес>, 140080);
ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; ИНН №; Квартал Подмосковный, <адрес>А, рп. Малаховка, <адрес>, 140033);
ФИО4 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; ИНН №; <адрес>,140011);
ФИО6 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; ИНН №; <адрес>, 142205);
ФИО7 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; ИНН №; <адрес>, 142400);
ФИО8 кизи (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: респ.Узбекистан, ИНН №; <адрес>, 414004).
Установить учредителям и участникам КПК «ОБНОВЛЕНИЕ» срок представления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 27.12.2023г.
Судья Т.К.Двухжилова