Гражданский кодекс часть 1

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием представителя административного ответчика Дахкильгова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мальсагова Х. Х. в интересах несовершеннолетнего Мальсагова М. Х. о признании незаконными действия Министерства образования и науки Республики Ингушетия в лице Государственной экзаменационной комиссии, выразившиеся в отмене результатов единого государственного экзамена по математике без права пересдачи,

установил:

Мальсагов Х.Х., действуя в интересах несовершеннолетнего Мальсагова М.Х., обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным акт об удалении Мальсагова М. Х. – участника ЕГЭ по математике с Пункта проведения экзамена №, признать незаконными действия Минобразования РИ в лице Государственной экзаменационной комиссии в части отмены результатов ЕГЭ по математике без права пересдачи данного экзамена Мальсаговым М.Х., а также обязать административного ответчика допустить Мальсагова М.Х. к сдаче единого государственного экзамена по математике в дополнительный период.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Мальсагов М.Х.ДД.ММ.ГГГГ сдавал экзамен по профильной математике в пункте приема экзамена №, расположенного по адресу: г.<адрес>, в ГБОУ «Лицей № г.<адрес>». Выполнив на черновике 10 заданий первой части и частично 13 задание второй части Мальсагов М.Х. из-за плохого самочувствия вышел в туалет, откуда направляясь в медицинский пункт его остановил представитель Минобрнадзора РФ в пункте приема экзамена с требованием вывернуть карманы. При выдаче Мальсаговым М.Х. телефона, находившегося в кармане, его заставили включить телефон и осуществить звонок своему отцу Мальсагову Х.Х., что он и сделал. После Мальсагов М.Х. был сопровожден в аудиторию сдачи экзамена, где взяли его паспорт и аннулировали работу. Ни несовершеннолетний ни его законные представители не были ознакомлены с документами на основании которых Мальсагов М.Х. удален с экзамена. Акт об удалении с ЕГЭ ему выдали после того, как его вывели на улицу без получения каких-либо объяснений от него и привлечения понятых и свидетелей. С протоколом заседания государственной экзаменационной комиссии их также не ознакомили.

Присутствовавшие в начале судебного заседания административный истец Мальсагов Х.Х. с несовершеннолетним Мальсаговым М.Х., не дождавшись результата рассмотрения председательствующим в совещательной комнате заявления об отводе судьи, покинули здание суда. Суд, с учетом мнения административного ответчика, не возражавшего против продолжения рассмотрения дела в отсутствие административного истца, определил продолжить рассмотрение дела.

Представитель административного ответчика Дахкильгов А.А. просил отказать в удовлетворении административного иска.

Осуществив допрос свидетеля, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) государственная итоговая аттестация (далее также - ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Порядок проведения ГИА по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (часть 5 статьи 59 ФЗ №).

В соответствии с указанным законоположением приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждён Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).

ГЭК для проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территориях субъектов Российской Федерации создаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ч. 9 ст. 59 ФЗ №).

Состав ГЭК субъекта Российской Федерации формируется из представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих переданные полномочия в сфере образования, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений, а также представителей Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) (п. 18 Порядка).

К компетенции членов ГЭК относится, в частности, обеспечение соблюдения установленного порядка проведения ГИА, а в случае выявления нарушений указанного порядка принятие решения об удалении с экзамена обучающихся, выпускников прошлых лет, а также иных лиц, находящихся в пункте проведения экзаменов (п. 20 Порядка).

Согласно листу ознакомления Мальсагов М.Х. и один из его родителей под роспись ознакомлены с порядком проведения ЕГЭ, о чем свидетельствуют их подписи.

Из смысла абз. 5 п. 45 Порядка следует, что в день проведения экзамена (с момента входа в пункт проведения экзаменов и до окончания экзамена) в пункте проведения экзаменов запрещается обучающимся, выпускникам прошлых лет и организаторам иметь при себе средства связи.

В соответствии с абз. 16 п. 45 Порядка лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель пункта проведения экзаменов или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые на основании соответствующего акта удаляют лиц, нарушивших установленный порядок проведения ГИА, из пункта проведения экзаменов.

Мальсагов М.Х. на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ удален из ППЭ по причине того, что он пронес телефон марки «IPhone 5 (Айфон 5)» на территорию пункта проведения экзамена, о чем в акте имеется роспись удаленного участника ГИА.

Согласно свидетельским показаниям Мурзабековой Р.М., она как руководитель пункта проведения экзамена находилась в штабе, когда Семченко Е.Е., присутствовавший при проведении ГИА в качестве представителя Рособрнадзора, завел Мальсагова М.Х. и сказал, что у последнего им обнаружен телефон. На ее вопрос, обращенный к Мальсагову М.Х., его ли это телефон, она получила утвердительный ответ. Во время составления акта об его удалении Мальсагов М.Х. позвонил отцу, после чего его попросили положить телефон. Поскольку присутствие законного представителя в пункте проведения экзамена является недопустимым, акт был составлен в его отсутствие. От вручения копии данного акта Мальсагов Х.Х. отказался, порвав изготовленную копию. С установленным порядком проведения единого государственного экзамена экзаменуемого и его родителя ознакамливают под роспись задолго до начала проведения ЕГЭ, а также дополнительно до начала экзамена организаторы проводят инструктаж обучающихся, в том числе информирует о порядке проведения экзамена.

Из вышеприведенных положений Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что юридическое значение для дела имеет установление факта наличия у экзаменуемого запрещенного к использованию в период проведения ЕГЭ, в частности, средств связи, аудиоаппаратуры, иных средств хранения и передачи информации, независимо от того, были они использованы им или нет.

Поскольку факт наличия телефона у Мальсагова М.Х. подтвержден проставлением им собственноручной подписи в акте об удалении из ППЭ, свидетельскими показаниями, судом считается установленным факт допущения нарушения п. 45 Порядка проведения ГИА со стороны ученика Мальсагова М.Х. при сдаче ЕГЭ по математике, проходившем в ППЭ 21 в ГБОУ «СО Гимназия №<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, а именно наличие при себе средства связи, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения в связи с необоснованностью заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Мальсагова Х. Х. в интересах несовершеннолетнего Мальсагова М. Х. о признании незаконными действия Министерства образования и науки Республики Ингушетия в лице Государственной экзаменационной комиссии, выразившиеся в отмене результатов единого государственного экзамена по математике без права пересдачи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.В. Панченко

Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко