Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя истца ФИО9, ответчиках ФИО3, ФИО4, представителе ответчика ФИО6 – ФИО10, представителе ответчика ФИО7 – ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к КПК «СКПП», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 о ликвидации с возложением обязанности по ликвидации на учредителей,

установил:

Административный истец Центральный Банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к КПК «СКПП», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 о ликвидации КПК «СКПП» и возложени обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В обосновании иска указывается, что КПК «СКПП» зарегистрирован МИФНС № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., КПК «СКПП» является действующим юридическим лицом. Согласно протоколу № Общего собрания учредителей КПК «ЭниТайм» (прежнее наименование КПК «СКПП») от ДД.ММ.ГГГГ. учредителями указанного потребительского кооператива являются следующие физические лица и юридическое лицо: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «Галион». ООО «Галион» исключено и ЕРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. КПК «СКПП» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 ФЗ №190-ФЗ. По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «СКПП» не является членом ни одной СРО. Согласно сведениям из Государственного реестра кредитных потребительских кооперативом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК «СКПП» был исключен из членов СРО НСКК «Содействие». Из ответов СРО следует, что КПК «СКПП» не является членом ни одного СРО. Таким образом, в течение 90 дней с момента прекращения членства в СРО «НСКК «Содействие» кредитный кооператив не вступил ни в одну из СРО, что является нарушением положений ч.1 ст. 35 ФЗ «190-ФЗ.

В судебное заседание представитель административного истца явился, исковые требования поддержал.

Административные ответчики – ФИО3, ФИО4, представитель ответчика ФИО6 – ФИО10, представитель ответчика ФИО7 – ФИО11 в судебное заседание явились, против иска возражали.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО1, представитель КПК «СКПП» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, определивший рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в такой организационно-правовой форме как кредитные кооперативы.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190-ФЗ кредитным потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 33 настоящего Федерального закона, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида. Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подп. 13 ч. 1 ст. 3 названного закона.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В силу ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных ст. 35 данного Федерального закона.

В соответствии с подп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона № 190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом № 223-ФЗ требований об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Как установлено судом, КПК «СКПП» зарегистрирован МИФНС № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК «СКПП» является действующим юридическим лицом.

Согласно протоколу № Общего собрания учредителей КПК «ЭниТайм» (прежнее наименование КПК «СКПП») от ДД.ММ.ГГГГ. учредителями указанного потребительского кооператива являются следующие физические лица и юридическое лицо: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «Галион».

ООО «Галион» исключено и ЕРЮЛ 05.07.2021г.

КПК «СКПП» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 ФЗ №190-ФЗ.

По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «СКПП» не является членом ни одной СРО.

Согласно сведениям из Государственного реестра кредитных потребительских кооперативом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. КПК «СКПП» был исключен из членов СРО НСКК «Содействие».

Из ответов СРО следует, что КПК «СКПП» не является членом ни одного СРО.

Таким образом в течение 90 дней с момента прекращения членства в СРО «НСКК «Содействие» кредитный кооператив не вступил ни в одну из СРО, что является нарушением положений ч.1 ст. 35 ФЗ «190-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

В данном случае, исходя из совокупности собранных по делу доказательств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что Кооператив без уважительных причин допустил грубое нарушение законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях – а именно не вступил в члены СРО в установленный законом 90-дневный срок с даты исключения из членов СРО, которое в силу прямого указания ст. 61 ГК РФ является основанием для ликвидации.

Также судом первой инстанции правильно отмечено, что каких-либо мер по устранению указанного нарушений Кооперативом не предпринято; доказательств наличия объективных, не зависящих от Кооператива обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению обязанности вступить в саморегулируемую организацию, административными ответчиками не представлено.

С учетом изложенного, имеются основания для ликвидации КПК «СКПП».

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст.62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Лица, вышедшие из состава учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива, подтверждают отсутствие корпоративной связи с юридическим лицом, п. 2.2. ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» путем прохождения специальной процедуры по внесению изменения в ЕГРЮЛ об участниках (учредителя) некоммерческой организации, путем обращения с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

На момент рассмотрения дела судом административными ответчиками не представлены документы, подтверждающие их выход из состава учредителей КПК «СКПП».

Судом отклоняются доводы административных ответчиков о том, что они не имеют никакого отношения к КПК «СКПП», о том, что какого-либо участия в создании и деятельности (в том числе собраниях) указанного кооператива они не принимали, а узнали о существовании данного кооператива и о том, что числятся его учредителями, из материалов настоящего административного дела, а также, что в представленных копиях протоколов КПК «СКПП» подписи им не принадлежат.

Доводы административных ответчиков о подложности подписей не являются достаточным основанием для освобождения учредителей от обязанности по ликвидации кооператива.

Так согласно представленным в материалы дела протоколам общего собрания членов кооператива учредителями данного юридического лица являются, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 не являлись учредителями Кооператива, не принимали участия в деятельности кооператива, административными ответчиками в суд представлено не было.

Сведений об оспаривании административными ответчиками ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, указанных протоколов общего собрания в установленном порядке, в том числе и после подачи настоящего административного иска, суду первой инстанции представлено не было, с самостоятельными требованиями административные ответчики не обращались, также не реализовали свое право путем обращения с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган.

На основании изложенного, административный иск Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать КПК «СКПП», ОГРН ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «СКПП», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Установить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2022г.

Судья Н.Б.Гришакова