Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Кибишеву А.А. о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней,

Установил:

Прокурор Чегемского района КБР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Кибишеву А.А. о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней.

Мотивированы исковые требования с учетом письменного уточнения тем, что прокуратурой ведется работа по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в том числе, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В рамках рассмотрения уведомления администрации <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ№.17/2608 установлено размещение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» через телеграмм-канал недостоверных информационных материалов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Телеграмм-канал «Муаз КБК» (https://t.me/muazkbk), созданный Кибишевым А.А. (псевдоним «Муаз», участвует в военных действия на стороне ВСУ против РФ), с целевой аудиторией в количестве 4 222 подписчика, представляет собой информационную платформу, содержащую высказывания с негативной оценкой в отношении Духовного управления мусульман Кабардино-Балкарской Республики, органов государственной власти Российской Федерации, публикации, демонстрирующие боевую технику и огнестрельное оружие, а также призывы к совершению актов против РФ, то есть содержит информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, телеграмм-канал пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, содержит военно-учебную информацию и способствует эффективному вовлечению граждан в противоправную деятельность.

Поскольку канал может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к информационным материалам, которые там размещены.

Администратором телеграмм-канала Mu’az KBK является уроженец Кабардино-Балкарской Республики Кибишев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 208 УК РФ, а также уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 207.3 УК РФ.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 10.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владельцем аудиовизуального сервиса является владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации.

Владелец аудиовизуального сервиса обязан не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации (далее - аудиовизуальный сервис), в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Поскольку телеграмм-канал Mu’az KBK может быть использован в ходе организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушение прав и законных интересов граждан по признакам отношения к религии, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к нему.

Представитель административного истца Савкуева Д.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по СКФО, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в письменных объяснениях просил рассмотреть дело без его участия, указав также, что обозначенная в административном иске информация на страницах телеграмм-канала в сети Интернет (https://t.me/muazkbk) в настоящее время доступна.

Извещения, направленные в адрес Кибишева А.А., возвращены с пометкой «истёк срок хранения».

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом администратор (владелец) доменного имени, а также владелец сайта, заявляющий о нарушении своих прав, признается лицом, чьи права, свободы и законные интересы затрагиваются указанным решением суда.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе, порядок размещения информации на таком сайте.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 указанного закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Так, судом установлено, что истцом в лице прокурора выявлен администрируемый Кибишевым А.А. названный выше телеграмм-канал, на котором размещена информация, пропагандирующая культ насилия и жестокости.

Кроме того, на телеграмм-канале Mu’az KBK с целью возбуждения ненависти и вражды в отношении российских граждан тиражируются публикации, содержащие недостоверную общественно значимую информацию о ходе проведения СВО, о действиях российских военнослужащих, а также материалы с призывами к участию в несогласованных массовых акциях и беспорядках и т.п.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Основанием для предъявления в суд заявления по делу являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, и нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Информация, размещенная в сети «Интернет» на телеграмм-канале под наименованием Mu’az KBK (https://t.me/muazkbk) носит противоправный характер, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия как способ запугивания людей и достижения определенных целей, содержит военно-учебную информацию и способствует эффективному вовлечению граждан в противоправную деятельность, в том числе, несовершеннолетних.

Законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что прямо указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Распространение в открытом доступе указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу ч.2 ст.29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Признание информации, пропагандирующей культ насилия и жестокости, размещенной на названном выше телеграмм-канале, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ на канал свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного канала и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по названному электронному адресу размещенных информационных материалов подобного рода нарушает права неопределенного круга лиц.

Распространение таких материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним, поскольку пропагандирует жестокость и насилие.

Учитывая, что Кибишев А.А., как администратор телеграмм-канала, сам определяет информацию, которая размещается на нем, суд приходит к убедительному выводу о необходимости ограничения доступа к указанному ресурсу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Кибишеву А.А. о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на телеграмм-канале Mu’az KBK https://t.me/muazkbk, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к указанному телеграмм-каналу.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского

Районного суда КБР М.К.Ажахова