Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Б.М.Тхазаплижевой, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Буранова ФИО4 к Инспекции ФНС России № по <адрес> о признании утратившей возможность взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Нальчикский городской суд поступило административное исковое заявление Буранова ФИО5 к Инспекции ФНС России № по <адрес> о признании утратившей возможность взыскания задолженностей, указанных на портале Госуслуг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.: 29 374,49 - налог на имущество физических лиц, КБК 18№; 31 013,67 - транспортный налог, КБК 18№; 0,01 - пеня по земельному налогу, КБК 18№; 7 049,58 - пеня по транспортному налогу, КБК 18№; 4 123,50 - пеня на транспортный налог, КБК 18№; 15 023,50 - пеня по налогу на имущество физических лиц, КБК 182№.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что неоднократно обращался к административному ответчику с письмами, содержащими просьбу о предоставлении справок о задолженности по налогам, периодах образования, и объектах, на которые они начислены. Из справок невозможно было установить объекты налогообложения. В личном кабинете на портале Госуслуг по состоянию на 04.02.2019г. отражена сумма задолженности 60 388,51 руб. В личном кабинете также сумма задолженности по пени в размере 26 196,59 руб.

Административный истец указывает, что вся задолженность возникла до 01.01.2010г. При этом ответчик не отрицает, что утратил право на взыскание, но на портале Госуслуг задолженность отражена, что нарушает его права.

Также истцом указано, что в период с 2005 по 2013 г. налоги должны были начисляться Инспекцией по <адрес>, так как в этот период он проживал и был зарегистрирован в <адрес>.

Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, стороны в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении разбирательства не заявляли, в связи с чем, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что оспариваемая административным истцом задолженность числится по его лицевому счету, что подтверждает его право на обращение в суд с заявленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

По запросу суда не представлено документов, подтверждающих исполнение налоговым органом обязанности по направлению налоговых уведомлений и требований административному истцу Буранову ФИО6. в установленном законом порядке; указанная задолженность налоговым органом не взыскана.

По настоящему делу административным ответчиком заявлялись ходатайства об отложении рассмотрения дела для представления доказательств мер администрирования, но по день вынесения решения никаких доказательств о принятии административным ответчиком каких-либо мер не представлено.

Также административным ответчиком не предоставлено сведений о периодах возникновения задолженности, а также объектах налогообложения, на которые они начислены.

Административным истцом заявлено, что задолженность по спорным налогам возникла за периоды до 2010г.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств направления ФИО2 уведомлений.

Между тем, поскольку налоговый орган не вручал ФИО2 уведомление об уплате налогов, у последнего не возникло публично-правовой обязанности уплатить налог на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах у административного ответчика не имелось правовых оснований для выставления ему задолженности, указанной на его лицевом счете, в связи с чем, в отсутствие доказательств наличия каких-либо мер администрирования административным ответчиком спорной задолженности в сроки, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Буранова ФИО7 удовлетворить.

Признать Инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> утратившей возможность взыскания с Буранова ФИО8 задолженности, указанной на портале Госуслуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Б.М.Тхазаплижева