Гражданский кодекс часть 1

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре Эгиеве А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к МО «Сельское поселение Нижние Ачалуки» о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к МО «Сельское поселение Нижние Ачалуки» о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения. Между тем, в ходе проверки установлено, что в сети «Интернет», на официальном сайте администрации Малгобекского муниципального района по адресу malgobek-rn.com, размещена информация о деятельности муниципального образования «Сельское поселение Нижние Ачалуки», мониторинг которой показал, что отсутствует ряд информационных материалов, подлежащих обязательному размещению: отсутствует информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период с 2021-2022гг.; не размещена информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; не размещена статистическая информация о деятельности администрации; отсутствует информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; не размещены порядок и время приема граждан, обзоры обращений граждан; не размещены сведения о доходах муниципальных служащих. Таким образом, в нарушение требований закона информация о деятельности муниципального образования «Сельское поселение Нижние Ачалуки» на официальном сайте в сети «Интернет» по состоянию на 17.05.2022г. не размещена.

Административный истец просит признать незаконным бездействие муниципального образования «Сельское поселение Нижние Ачалуки» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в неисполнении требований закона по опубликованию обязательных информационных материалов на официальном сайте в сети «Интернет; обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Нижние Ачалуки» Малгобекского муниципального района привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ «О противодействии коррупции» в течение законную месяца со дня вступления в силу решения суда путем размещения следующей информации и документов:

- информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период с 2021-2022гг. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления;

- статистическая информация о деятельности администрации, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств;

- информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;

- порядок и время приема граждан, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, порядок рассмотрения таких обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.

Представитель административного истца – Арчаков А.А. в судебном заседании поддержал требования административного иска по мотивам, изложенным в нем, и просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик – представитель администрации МО «Сельское поселение Нижние Ачалуки» Гулиев М.К. требования административного иска признал частично, при этом пояснил, что в Интернете размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими органа местного самоуправления, за 2021г. и схема размещения стационарных торговых объектов на территории МО с..

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит административный иск о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.Требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», определены статьей 13 Федерального закона № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В ходе прокурорской проверки установлено, что требования вышеуказанного закона административным ответчиком не соблюдаются.

В соответствии со ст.9 Закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

В силу ч.4 ст.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.12 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является составной частью системы нормативно-правовых документов, позволяющих демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные моменты в их деятельности.

Неисполнение требований перечисленных федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

Таким образом, суд, в соответствии со ст.84 КАС РФ, оценив представленные административным истцом доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора к МО «Сельское поселение Нижние Ачалуки» о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Нижние Ачалуки» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в неисполнении требований закона по опубликованию обязательных информационных материалов на официальном сайте в сети «Интернет».

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Нижние Ачалуки» Малгобекского муниципального района привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение законную месяца со дня вступления в силу решения суда путем размещения следующей информации и документов:

- информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева

Не определен13.09.2022