Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области о возложении обязанности дать разъяснения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области (далее также – Инспекция)о возложении обязанности дать разъяснения.

В обоснование административных исковых требований истец сослалась на неполноту разъяснений по ее обращениям по порядку и размеру предоставления налогового вычета.

Истец с учетом уточнения исковых требований просит обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области дать разъяснения со ссылкой на нормы действующего законодательства на следующие вопросы: на каком основании налоговый вычет определяется в размере 13% от стоимости приобретенного жилья; на каком основании в расчет не принимается фактически уплаченный за отчетный период налог на доходы.

Административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в суд представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором ответчик указывает, что инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2016 год, представленной ФИО1 19.04.2017 года, по результатам которой установлено неправомерное применение имущественного налогового вычета по расходам на новое строительство либо приобретение объектов недвижимого имущества, составлен акт, налоговый орган вынес решение от 13.10.2017 года № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику отказано в имущественном налоговом вычете, сообщены сведения о размере имущественного налогового вычета и сумме налога на доходы физических лиц, подлежащей возврату из бюджета, на которые налогоплательщик имел бы право в случае соблюдения соответствующих условий, предусмотренных ст. 220 НК РФ. ФИО1 обратилась в УФНС России по Ярославской области с жалобой на указанное решение, с просьбой дать соответствующие разъяснения по определению размера налогового вычета. 22.12.2017 года УФНС России по Ярославской области вынесло решение №, которым в удовлетворении жалобы налогоплательщику отказано. В ходе рассмотрения жалобы Инспекцией направлено информационное письмо от 15.12.2017 года № с разъяснениями, касающимися порядка предоставления указанного имущественного налогового вычета, его величины и суммы налога к возврату из бюджета в случае признания права налогоплательщика на вычет. Налоговый орган считает, что нормы действующего законодательства и права налогоплательщика не нарушены, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее также – Закон № 59-ФЗ) исполнены, просит в заявленных требованиях отказать.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по существу дала пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления, уточненного искового заявления, пояснил, что действительно разъяснения на ее обращения даны в установленный срок, однако не в полном объеме необходимой информации.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на исковое заявление, дополнительно пояснила, что ответы на обращения подготовлен ответчиком своевременно, доводы обращений рассмотрены в полном объеме.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено и следует из материалов дела, 11.10.2017 года в пояснениях к акту налоговой проверки ФИО1 просила дать разъяснение о размере налогового вычета, подлежащего возврату из бюджета. Решением от 13.10.2017 года № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику отказано в имущественном налоговом вычете, сообщены сведения о размере имущественного налогового вычета и сумме налога на доходы физических лиц, подлежащей возврату из бюджета, на которые налогоплательщик имел бы право в случае соблюдения соответствующих условий, предусмотренных ст. 220 НК РФ. 21.11.2017 года ФИО1 обратилась в УФНС России по Ярославской области с жалобой на указанное решение, а также с просьбой дать соответствующие разъяснения по определению размера налогового вычета. 22.12.2017 года УФНС России по Ярославской области вынесло решение №, которым в удовлетворении жалобы налогоплательщику отказано. В ходе рассмотрения жалобы Инспекцией направлено информационное письмо от 15.12.2017 года № с разъяснениями, касающимися порядка предоставления указанного имущественного налогового вычета, его величины и суммы налога к возврату из бюджета в случае признания права налогоплательщика на вычет.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу пункта 3 статьи 5 названного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 8 Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Представителем административного истца в ходе рассмотрения дела не оспаривалось направление истцу ответов на обращения в установленные законом сроки. Поскольку предметом рассмотрения настоящего дела не является установление законности или незаконности предоставления налогового вычета истцу, его размера, а ответы на обращения истца даны в установленный законом срок, с указанием на применяемое налоговым органом действующее законодательство, следовательно, суд не устанавливает нарушение прав и законных интересов истца налоговым органом при рассмотрении ее обращений. Со стороны административного ответчика не допущено неправомерного бездействия, учитывая компетенцию налогового органа и обстоятельства, изложенные в обращениях административного истца, а также то, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт рассмотрения и дачи ответа на письменные обращения ФИО1 в установленный законом срок. Несогласие истца с указанным ответом не является безусловным основанием для удовлетворения требований истца, других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца при рассмотрении ее обращений налоговым органом, в деле не имеется и судом не установлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области о возложении обязанности дать разъяснения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова