Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № к ФИО1 о восстановление срока на подачу искового заявления, о взыскании задолженности по налогам

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановление срока на подачу искового заявления, о взыскании задолженности по налогам, обосновав свои требования тем, что, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено начисление налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – за 2017г.: 23400.00 руб. (налог), 1593.35 руб. налог за 2018г., 1239.10 руб. за 2017г. (пеня) страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2017г. : 4 590.00руб. (налог), 114.84 руб. за 2017г. (пеня), 408.17 руб. за 2018г. (налог) 132.28 руб. за 2017г. (пеня).

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога, страхового взноса в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ ФИО1 налог, страхового взноса уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Ответчику в порядке досудебного урегулирования направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, страхового взноса, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. 29.07.2019г. было вынесено определение с/у № <адрес> об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника. В соответствии п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Согласно положениям абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Ссылаясь положения ст.ст. 31, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, а также главы11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> просили суд восстановить срок на подачу искового заявления. Взыскать с ФИО1 ИНН <***> Адрес постоянного места жительства: 355016, Россия, <адрес>, пер Тульский, 12, Б, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения: Россия, <адрес>, место работы - не известно, задолженность в размере 31 476.74руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – за 2017г.: 23 400.00 руб. (налог), 1 593.35 руб. налог за 2018г., 1239.10 руб. за 2017г. (пеня) страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2017г. : 4 590.00руб. (налог), 114.84 руб. за 2017г. (пеня), 408.17 руб. за 2018г. (налог) 132.28 руб. за 2017г. (пеня).

Представитель административного истца в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного разбирательства заказной корреспонденцией.

Представитель административного ответчика ФИО1- ФИО4, действующий на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ просил суд в удовлетворении требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях и приобщенных к материалам дела.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***> Адрес постоянного места жительства: 355016, РОССИЯ, <адрес>, пер Тульский, 12, Б, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения: Россия, <адрес>, (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 419 НК РФ ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 420 НК РФ объектом налогообложения для применения страховых взносов признается выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Налоговой базой для исчисления суммы страховых взносов признается сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса. Налоговым периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками производится ими самостоятельно.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование

Уплата страховых взносов в соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ производится налогоплательщиком Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога, страхового взноса возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога c физического лица производится в судебном порядке.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ ФИО1 налог, страхового взноса уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Ответчику в порядке досудебного урегулирования направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, страхового взноса, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

29.07.2019г. было вынесено определение с/у № <адрес> об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

В соответствии п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец просил суд восстановить срок на подачу искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 31 476.74руб.

В материалы дела представитель административного ответчика представил возражения относительно заявленных требований, указав, что межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Административный истец) обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> к ФИО1 (далее – Административный ответчик) с административным исковым заявлением о восстановлении срока подачи иска в суд и о взыскании задолженности по налогам.

С доводами Административного истца, указанными в административном исковом заявлении Административный ответчик не согласен, по следующим основаниям: как указано в заявлении Административному ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, страхового взноса, в котором сообщалось о наличии у него задолженности.

Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Административный истец обратился в мировой суд судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требовании о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных административным истцом материалов следует, что предусмотренный законодательством шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек – ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с иском административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд.

В качестве обоснования причины пропуска срока подачи административного искового заявления истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств того, что он был лишен возможности своевременно обратиться с административным иском в суд. Обоснование уважительности причины пропуска срока обращения в суд в связи c введенными на территории Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – является несостоятельной, так как срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, а указанные ограничения, были введены 02.04.2020г., то есть спустя 62 дня. Просил суд причины пропуска срока для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 с административным исковым заявлением о восстановлении срока подачи иска в суд и о взыскании задолженности по налогам признать неуважительными. В восстановлении срока для подачи административного иска отказать. В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 с административным исковым заявлением о восстановлении срока подачи иска в суд и о взыскании задолженности по налогам в сумме 31476 руб. – отказать.

Суд, находит состоятельными возражения представителя ответчика.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суду не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем оснований для его восстановления суд не находит и приходит к выводу о том, что в требованиях необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № к ФИО1 о восстановление срока на подачу искового заявления - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № <адрес> к ФИО1 ИНН <***> адрес постоянного места жительства: 355016, Россия, <адрес>, пер Тульский, 12, Б, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ место рождения: Россия, <адрес>, место работы - не известно о взыскании задолженности в размере 31 476.74руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – за 2017г.: 23 400.00 руб. (налог), 1 593.35 руб. налог за 2018г., 1239.10 руб. за 2017г. (пеня) страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2017г. : 4 590.00руб. (налог), 114.84 руб. за 2017г. (пеня), 408.17 руб. за 2018г. (налог) 132.28 руб. за 2017г. (пеня) - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Ширяев