Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора - войсковая часть 32002 в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор - войсковая часть 32002 Емельянов М.Ю. обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что военной прокуратурой – войсковая часть 32002 в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлено объявление о продаже удостоверений органов исполнительной власти. Исходя из содержания сайта, неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за установленную денежную сумму удостоверения сотрудников органов исполнительной власти. Информация на сайте носит противоправный характер, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, является незаконной, нарушает порядок оформления и получения гражданами Российской Федерации удостоверений в нарушение Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 04 июля 2019 года № 456 «О служебных удостоверениях прокурорских работников, военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих, удостоверениях работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, и пенсионных удостоверениях пенсионеров органов прокуратуры Российской Федерации», Приказа ФССП России от 21 февраля 2020 года № 146 «Об утверждении образцов служебного удостоверения и специального жетона сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации и порядка их выдачи», Приказа Министерства юстиции РФ от 5 октября 2016 года № 223 «Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения», Указа Президента РФ от 9 сентября 2000 года № 1624 «Об утверждении Положения о порядке оформления и вручения судьям федеральных судов удостоверения судьи, Приказа от 17 апреля 2018 года № 284 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений работникам уголовно - исполнительной системы и федеральным гражданским служащим ФСИН России и образца защитной голографической марки к служебным удостоверениям ФСИН России», Приказа Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2012 года № ММВ-7-4/591@ «Об утверждении Положения о служебном удостоверении государственного гражданского служащего Федеральной налоговой службы» и иных нормативно - правовых актов. Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан, вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется, сайт не содержит указаний на противоправность действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Таким образом, указанная на сайте информация о продаже удостоверений органов исполнительной власти побуждает неопределенный круг граждан к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена как административная ответственность в соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ – подделка документа, удостоверяющего личность, так и уголовная ответственность, предусмотренная главами 30 и 32 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на установленный порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, а именно статьями 324, 292, 327 УК РФ - незаконные приобретение иди сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 23 мая 2022 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании 16 июня 2022 года помощник военного прокурора Редникин М.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание 16 июня 2022 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание 16 июня 2022 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июня 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324, 292, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность незаконные приобретение иди сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов.

За подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что военным прокурором Емельяновым М.Ю. в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице форума <данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>/, выявлено объявление о продаже удостоверений органов исполнительной власти (л.д.8-21).

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, а также не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая, что предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных военным прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора Емельянова М.Ю. в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницу сайта с URL-адресом <данные изъяты>/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение допустить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Е.И. Богданович