Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС ФИО2 по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО3 по земельному налогу, транспортному налогу и пени в период за 2016, 2017 годы, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН: <***>, зарегистрирован по адресу: 367027, <адрес> пгт.Шамхал. <адрес>. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налоги уплачены не были, налоговым органом в отношении него было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты задолженности по земельному налогу, транспортному налогу в период за 2016, 2017 годы. Налогоплательщику ФИО3, в соответствии со ст.ст. 387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, Постановлением Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 17-2в "О земельном налоге" (с последующими изменениями и дополнениями) (с ДД.ММ.ГГГГ - на основании Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 6-2а "О земельном налоге")(далее - Постановление о земельном налоге) ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязана уплатить налог на имеющиеся на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельные участки.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31 НК РФ.

Согласно Постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 17-2 с последующими дополнениями и изменениями в 2015 г. в отношении имущества с суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 500000 руб. действовала налоговая ставка в размере 0.30 %.

2017г.: 05:40:000010:350; ОКТМО 82701362; 2484 руб.= 827 860*0,30*12/12; 367912,05 Махачкала, Шамхал пгт. ФИО5 27

Согласно Постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 17-2 с последующими дополнениями и изменениями в 2015 г. в отношении имущества с суммарной инвентаризационной стоимостью до 300 000 руб. действовала налоговая ставка в размере 0.30 %.

2017г.: 05:40:8:19; ОКТМО 82701362; 115руб.= 38 180*0,30* 12/12; 367912,05 Махачкала, Шамхал пгт.

Таким образом, за 2017г. налогоплательщику был начислен земельный налог в размере 2 599 рублей.

В соответствии со ст.ст. 356-363.1 Главы 28 «Транспортный налог» части 2 НК РФ, Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ «О транспортном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон РД №) и сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 и п.п. 1-2 ст. 362 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязана уплатить налог на имеющиеся в ее собственности транспортные средства. Пунктом 2 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки для транспортных средств на территории Республики Дагестан устанавливаются ст. 2 Закона РД № (ст. 361 НК РФ предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в п. 1 указанной статьи НК РФ, но не более чем в десять раз). В силу п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.Согласно ст. 2 Закона РД № с дополнениями и изменениями отДД.ММ.ГГГГ N57 в 2013 г. для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100л.с. (до 73,55 кВт) включительно применялась ставка налога в размере 8 руб.

ГАЗ 3102; Е616ТМ05; ОКТМО 82701362; 60рублей=90*8*1/12

ГАЗ 3102; Е616ТМ05; ОКТМО 82701362; 720рублей=90*8*1/12

Таким образом, за 2016,2017г. налогоплательщику был начислен транспортный налог в размере 780 рублей.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок (пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога (п.2 ст.48 НК РФ). Так, Инспекция, обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 Судьей данного участка вынесен приказ о взыскании транспортного налога. Позже в Инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные законодательством сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения.В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, задолженность ФИО3 не погашена.Просит суд взыскать за счет имущества ФИО3 ИНН: <***>, задолженность на общую сумму 3 429,27 рублей - по транспортному налогу с физических лиц в размере 780 рублей, пеня в размере 11,61 рублей; по земельному налогу в размере 2599 рублей, пени за несвоевременную оплату в размере 38,66 рублей.

ФИО2 по <адрес>, ответчик ФИО3 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения, в суд не явились, заявлений об уважительных причинах неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно материалам дела следует, что ответчик ФИО3 находится на налоговом учете в инспекции ФНС по <адрес>, имеет ИНН: <***> и является плательщиком транспортного налога и земельного налога ввиду наличия зарегистрированных на его имя в налогом периоде 2017 г. земельного участка, в 2016,2017 гг. транспортного средства, указанных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела следует, что налоговый орган, установив, что у ответчика ФИО3 имеется задолженность по земельному налогу в период за 2017г., транспортному налогув период за 2016, 2017 года, направляет ему налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем, в связи с неуплатой задолженности, составляет требование от ДД.ММ.ГГГГ за № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган извещал ФИО3 о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по транспортному налогу и земельному налогу за указанный выше период, с указанием расчета налога, исходя из ставок налога, периода регистрации, кадастровой стоимости земельных участков, мощности двигателя.

Согласно требования за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, следует, что оно составлено и направлено ФИО3 о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог - 2 599,00 рублей, пени - 38,66 рублей, транспортный налог - 780,00 рублей, пени - 11,61 рублей.

О направлении заказными письмами налогового уведомления и требования в деле имеются реестры заказных писем.

Поскольку указанная сумма задолженности превысила 3000 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ истек срок исполнения требования об уплате транспортного налога и земельного налога, следовательно, инспекция в соответствии со статьей 48 НК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о вынесении судебного приказа, истребованного из судебного участка №<адрес> усматривается, что инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Принимая во внимание, что инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 по <адрес> к ФИО3 ИНН: <***>, зарегистрированного по адресу: 367027, <адрес> пгт.Шамхал. <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2016, 2017 годы, земельному налогу и пени за 2017 год - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020г.

Председательствующий судья Л.Н. Акимова