Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием представителя отдела полиции МО МВД России «Дивеевский» - ФИО1, помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безруковой Е.В., лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-152/2019, по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Дивеевским районным судом Нижегородской области гр. ФИО2, был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ; ч. 4 ст. 166 п.п. а, б УК РФ; ч.2 ст. 158 УК РФ; ч.1 ст. 167 УК РФ, к 9 (девяти) годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, приговором Вознесенского районного суда <адрес>, был осужден за совершения ещё 3(трёх) преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3(трём) годам лишения свободы за каждое преступление. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний гр. ФИО2, осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ путём частичного присоединения наказания по приговору Дивеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное ФИО2 назначено в виде 12 (двенадцать) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, по решению Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно на срок 2(два) года 7(семь) месяцев 11 (одинадцать) дней, из исправительной колонии № ФКУ ГУФСИН России, где отбывал назначенное наказание.

По прибытию в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский» гр. ФИО2, заявил, что будет постоянно проживать на территории <адрес> в <адрес>. В связи с указанным, он был поставлен на профилактический учёт в ОП (дислокация р.<адрес>), как лицо, освобождённое условно - досрочно с заведением зачётно-профилактического дела за №.

По истечении вышеуказанного срока, условно-досрочного освобождения гр. ФИО2., был снят с вышеуказанного учёта и переведён в другую категорию профилактируемых граждан, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы за совершения тяжкого преступления.

На основании п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был поставлен на профилактический учёт в категорию лиц, формально подпадающих под административный надзор до окончания срока погашения судимости. В соответствии с действующим законодательством срок погашения судимости у гр. ФИО2, наступает ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время гр. ФИО2, зарегистрирован и проживает в <адрес>. Со стороны работников администрации Нарышкинского сельского совета характеризуется как неконфликтный человек, со стороны старшего участкового уполномоченного полиции ОП (дислокация р.<адрес>) ФИО2, характеризуется с положительной стороны.

ФИО2, также указано в исковом заявлении, в настоящее время разведён, проживает по вышеуказанному адресу один, принимает участие в воспитании двух, малолетних детей, официально трудоустроен, работает в <адрес> в ООО «Дормилк» грузчиком.

Несмотря на положительные характеристики со стороны работников сельской администрации и старшего участкового уполномоченного полиции, также указывает административный истец, в последнее время он был замечен в неоднократном совершении административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемилогическое благополучие населения и общественную нравственность, что вызывает обеспокоенность в поведении ранее судимого ФИО2, за тяжкие преступления и позволяет полагать, что он на путь исправления не встал, так как продолжает совершать антиобщественные деяния, а именно;

ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО2, привлекался к административной ответственности за правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст. 6.24 КоАП РФ - «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» - в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Принимая во внимание, что срок погашения судимости у гр. ФИО2, за совершения тяжких преступлений, по мнению административного истца, истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он является лицом, в отношении которого в соответствии п. 2 ч. 3 ст., 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов необходимо и целесообразно установление административного надзора.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание противоправное поведение гр., ФИО2, по месту проживания, в целях предотвращения со стороны гр. ФИО2, совершения более тяжких правонарушений, на основании ч.2 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 и Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также руководствуясь ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский» просит суд:

Рассмотреть вопрос об установлении в отношении гр. ФИО2, административного надзора сроком на 3 (три) года.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский»;

- Запретить выезд для проживания за пределами <адрес> без уведомления ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский»;

- Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин.

- Запретить посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив;

- Запреть посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях

В судебном заседании представитель отдела полиции – ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, перечень ограничений отнес на усмотрение суда.

ФИО2 требования административного истца признал частично, указав, что с установлением в отношении его административного надзора он согласен, однако, по его мнению, перечень ограничений, указанных в административном исковом заявлении, носит не оправданный характер, в данной части просит суд уменьшить число ограничительных мер.

Помощник прокурора Безрукова Е.В. считает, что имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, но перечень ограничений в отношении ФИО2 необходимо уменьшить.

Опросив стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Безруковой Е.В., суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующем:

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Дивеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение ряда преступлений, в том числе за преступление относящихся к категории особо тяжких преступлений, к 9 годам лишения свободы.

Приговором Вознесенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был также осужден за совершение ряда преступлений, к наказанию в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Дивеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательное наказание назначено в виде 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 2 года 7 месяцев 11 дней.

Судимость по приговору суда у ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции действующей на момент совершения ФИО2 преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 25.04.2024г.

После отбытия срока наказания, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течении года совершил два административных правонарушения. Одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, второе правонарушение посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Из указанного следует, что в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен по основанию, предусмотренному ст. 3 ч. 1 п. 1 вышеуказанного Закона.

При обсуждении вопроса о применении к ФИО2 ограничений, суд руководствуется разъяснениями указанным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно которых следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущений совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом указанных разъяснений, а также принимая во внимание что после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы прошел значительный срок – более 6 лет, принимая во внимание также исключительно положительные характеристики на ФИО2, характер совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что перечень ограничений заявленных в отношении ФИО2 административным истцом является не оправданным.

Суд, принимая решение об установление административного надзора в отношении ФИО2, полагает, что в отношении ФИО2 достаточно возложить следующие административные ограничения:

1. Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский»;

2. Запретить выезд для проживания за пределами <адрес> без уведомления ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский».

Установление самого административного надзора а также возложение вышеуказанных ограничений, создаст обстановку для ФИО2 о том, что его поведение находится под контролем правоохранительных органов.

Заявленные административным истцом другие меры ограничений ни чем не мотивированы.

Суд не может согласиться с заявленным административным истцом сроком административного надзора в отношении ФИО2

В административном исковом заявлении указано, что срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а в тоже время административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года. Указанное, противоречит положению п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

С учетом того, что прошел уже значительный срок после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, за указанный период хотя он и совершил два административных правонарушения, но характеризуется он исключительно с положительной стороны, что говорит об устойчивой тенденции положительного поведения, суд приходит к убеждению об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок один год. В случае отрицательного его поведения (совершения административных правонарушений), срок административного надзора может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 1(Один) год. Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения:

- Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.<адрес> МО МВД России «Дивеевский»;

- Запретить выезд для проживания за пределами <адрес> без уведомлена ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Дивеевский»;

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Вознесенский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Пахунов И.И.

Верно

Судья