Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела ФССП по <адрес>ФИО5, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

В Усть-Лабинский районный суд обратилась ФИО1 через своего представителя ФИО7 с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - УФССП по <адрес>), судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела ФССП по <адрес>ФИО5, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство N 608578/15/23070-ИП от "17" декабря 2015 г., возбужденное в соответствии с исполнительным документом: исполнительный лист № ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Усть-Лабинским районным судом <адрес> по решению Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении искового заявления ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к ФИО3 о возмещении морального и материального вреда.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление об ознакомлении с исполнительным производством с просьбой ознакомить заявителя с исполнительным производством не позднее ДД.ММ.ГГГГ, разрешить снять светокопии с материалов исполнительного производства. При этом ответ на заявление до настоящего времени не поступил ни по средствам телефонной связи, ни по средствам почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное заявление об ознакомлении с исполнительным производством.

ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

До настоящего времени ответы на заявления не поступили. До настоящего времени не ясно, по какой причине взыскание не производится, а уведомления о возбуждении, приостановлении и возобновлении исполнительного производства не направляются как путем почтового отправления, так и путем устного уведомления. Не направляются ответы на заявленные ходатайства.

Бездействия пристава-исполнителя привели к нарушению конституционных прав ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка, предусмотренных законодательством РФ.

Просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках ведения исполнительного производства №-ИП от "17" декабря 2015 г. незаконным, выраженное в не даче ответа на заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ,; повторное заявление об ознакомлении с исполнительным производством от 13.05.2019 г.; заявление об ознакомлении с исполнительным производством от 07.02.2019г..

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не известно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, однако представил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не известно.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.

В связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Усть-Лабинским районным судом <адрес>, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 370 000 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Как следует из материалов дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что в Усть-Лабинский РОСП ФССП по <адрес> поступили заявления: ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с исполнительным производством №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ повторное заявление об ознакомлении с исполнительным производством №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ заявление о временном ограничении на пользование должника специальным правом.

Согласно уведомлению, адресованному взыскателю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в котором судебный пристав-исполнитель ФИО5 сообщает о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Данное уведомление получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа на заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в ее адрес сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлена копия постановления о временном ограничении на пользование должника специальным правом, полученное ей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено ранее в судебном заседании на заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с исполнительным производством №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 получила ответ только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более трех месяцев в нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должника специальным правом административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО5 в адрес истца направлена копия постановления о временном ограничении на пользование должника специальным правом только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более двух месяцев, в нарушении требований ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Более того в силу ч. 5, ч. 6 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве

постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, в адрес заявителя до настоящего времени не направлено.

Кроме этого, выше перечисленные исполнительные действий административным ответчиком совершены уже после подачи административного искового заявления истцом в суд.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО5 в судебном заседании нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в не предоставлении ответов на заявления ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в срок установленный требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, повлекшие нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО1, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела ФССП по <адрес>ФИО5, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес>ФИО5, выразившееся в не предоставлении ответов на заявления ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в срок установленный требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем ведении находится настоящее исполнительное производство устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев