Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям администрации города Хабаровска о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска об окончании исполнительных производств, возобновлении исполнительных производств

УСТАНОВИЛ

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с административными исками о признании незаконным действий начальника отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска при рассмотрении обращения, мотивировав его тем, что решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Колчанову ФИО11, Колчанова ФИО12 возложена обязанность привести жилое помещение - <адрес> по кварталу ДОС (Большой Аэродром) в г. Хабаровске в первоначальное состояние в соответствии с выкопировкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде восстановления деревянной перегородки с дверным блоком между кухней (5) и жилой комнатой (2). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа по указанному делу в отношении должника Колчанова Г.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника Колчановой В.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города поступило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании указанного исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Администрация г.Хабаровска считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Порядок работы приемочной комиссии по подтверждению завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, Порядок организации работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска. В нарушение п. 7, 9-10 Порядка работы приемочной комиссии, п. 9 Порядка организации работ должники с заявлением по установленной форме в Комитет не обращались, необходимые документы взыскателю не представляли. Решение суда о приведении жилого помещения, <адрес> по кварталу ДОС (Большой Аэродром) в г. Хабаровске в первоначальное состояние в соответствии с выкопировкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде восстановления деревянной перегородки с дверным блоками между кухней (5) и жилой комнатой (2) следует исполнять с учетом требований, установленных как в ЖК РФ, так и в Порядке работы приемочной комиссии, Порядке организации работ, утвержденных постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанное выше решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было принято, в том числе, в связи с существенным ухудшением жилищных условий граждан проживающих в нижерасположенной квартире на 1 этаже. Оспариваемые постановления не мотивированы. Извещение о времени и месте совершения исполнительных действий в адрес взыскателя не поступало. Действия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении оспариваемых постановлений, нарушают права администрации г.Хабаровска как взыскателя, также нарушаются права и законные интересы иных граждан - собственников помещений указанного многоквартирного дома. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Ярцевой Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, №-ИП; возобновить указанные исполнительные производства.

Определением суда от 29.04.2021 административное дело № 2а-1629/2021 по административному исковому заявлению администрации г.Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, административное дело №2а-1638/2021 по административному исковому заявлению администрации г.Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, объединены в одно производство, делу присвоен один номер 2а-1629/2021.

В судебном заседании представитель административного истца Тертычная Е.С. требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в административных исках.

Судебный пристав-исполнитель, представитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска Чернышев А.Ю., в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств, и возобновлении исполнительных производств, не имеется, представил отзыв на административные иски, материалы исполнительных производств №№-ИП, №-ИП.

Заинтересованное лицо Колчанова В.С. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представила письменный отзыв.

Судебный пристав-исполнитель Ярцева Я.С., представитель управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо Колчанов Г.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, принимая во внимание, что судом приняты все возможные меры по извещению сторон о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на соответствующих должностных лиц, чьи действия оспариваются либо принявших оспариваемые постановления (решения).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в отделе судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска находились исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №№-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных Железнодорожным районным судом г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель администрация г. Хабаровска, о возложении на Колчанову В.С., Колчанова Г.В. обязанности по приведению жилого помещения - <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в г.Хабаровске в первоначальное состояние в соответствии с выкопировкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде восстановления деревянной перегородки с дверным блоком между кухней (5) и жилой комнатой (2).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ярцевой Я.С. составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что совершен выход по адресу: г.Хабаровск, кв-л ДОС (Большой Аэродром), №, жилое помещение приведено в первоначальное состояние в соответствии с выкопировкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде восстановления деревянной перегородки с дверным блоком между кухней (5) и жилой комнатой (2), произведена фотосьемка.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю представлен технический паспорт <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в г.Хабаровске, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Ярцевой Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №№-ИП, №-ИП окончены, в связи с их фактическим исполнением.

Требования исполнительных документов исполнены в точном соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В связи с чем, нарушений требований законодательства, регламентирующего принятие решений об окончании исполнительных производств, при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав администрации г.Хабаровска, собственников многоквартирного дома, вынесением оспариваемых решений, судом не усматривается.

Доводы административного истца о том, что решение суда не исполнено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, и Порядков, утв.Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№, не свидетельствует о незаконности принятых судебным приставом-исполнителем решений.

Кроме того, судом учитывается, что постановление администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№, принято позднее решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в исполнительных документах не содержится обязанности должников по обращению в уполномоченный орган с заявлением по установленной форме, предоставлением соответствующих документов.

Доводы административного истца на необходимость соблюдения гражданами и должностными лицами требований Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, суд принимает, однако данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятых ДД.ММ.ГГГГ решений, вынесенных в точном соответствии в требованиями исполнительных документов.

Доводы административного истца о немотивировании оспариваемых решений суд находит несостоятельными, поскольку в оспариваемых постановлениях указано, что исполнительные производства окончены, в связи с фактическим исполнением исполнительных документов, и учитывая, наличие у административного истца полной информации об основаниях и документах, послуживших основанием для окончания исполнительных производств, суд не усматривает нарушений прав заявителя в данной части, установление которых является необходимым условием для признания незаконным решения должностного лица.

Доводы о неуведомлении взыскателя о месте и времени проведения осмотра квартиры должников, проведении осмотра квартиры без участия представителя взыскателя, учитывая представленные акт осмотра квартиры, фотографии, технический паспорт, также не свидетельствуют о нарушении прав заявителя.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска Ярцевой Я.С. об окончании указанных исполнительных производств, и возобновлении исполнительных производств.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ

Требования по административным исковым заявлениям администрации города Хабаровска о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска об окончании исполнительных производств, возобновлении исполнительных производств - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2021 года.

Судья Е.В. Федореев