Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-1754/2018 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес>, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином <адрес>, осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение за №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика на основании п.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Генеральное Консульство Республики Украина в <адрес> был направлен запрос на определение гражданской принадлежности ФИО2 к <адрес> и оформления свидетельства на его возвращение в Республику Украина.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Генерального Консульства Украины в Ростове-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №л-541), за подписью консула ФИО5, согласно полученной информации от компетентных органов Украины, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству Украины ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

По указанным основаниям представитель административного истца на основании ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просит продлить ФИО2 срок содержания в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес>ФИО6 поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворит, также сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> направлено письмо в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> с просьбой оказать содействие в определении гражданской принадлежности ФИО2 к Донецкой Народной Республике, и, в случае подтверждения, выдать свидетельство на возвращение в Донецкую Народную Республику, ответа на которое не поступило.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал в отношении заявленных представителем Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю требований, поскольку полагает, что отбыл наказание по приговору суда, получил уведомление о том, что его пребывание на территории РФ является нежелательным. Он не является гражданином Республики Украина, имеет паспорт гражданина СССР. После освобождения из мест лишения свободы он вынужден находится в Центре временного содержания, с чем категорически не согласен. Кроме того, до прибытия на территорию Российской Федерации он проживал в г. Мариуполе, который ранее относился к Донецкой области Украины. В настоящее время г. Мариуполь не относится к Донецкой Народной Республики, а входит в состав Республики Украина, из которой поступили сведения о невозможности определения его гражданства Украины.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО7 в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении, в целях исполнения решения о его депортации.

В судебное заседание не явилась представитель ответчика ФИО2 - ФИО3, извещенная о его времени и месте, от которой не поступили сведения об уважительных причинах неявки.

Суд признал явку представителя ответчика ФИО4 по участию ее в рассмотрении данного административного дела, необязательной, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав возражения представителя ответчика ФИО3, а также представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении административного ответчика на основании п.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Из справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно опросному листу осужденного ФИО2, содержащего его подпись, он прибыл в Россию в 1992 году на работу, регистрации и родственников на территории РФ не имеет, проживал на территории <адрес>, за приобретением Российского гражданства на обращался, после освобождения намерен проживать на территории Украина, <адрес>, бульвар Шевченко 64 «а» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> с просьбой оказать содействие в определении гражданской принадлежности ФИО2 к Донецкой Народной Республике, и, в случае подтверждения, выдать свидетельство на возвращение в Донецкую Народную Республику.

Ответа на данное письмо не поступило.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как отсутствуют документы, необходимые для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд приходит к обоснованному выводу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ для завершения процедуры его депортации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> Республики Украина, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит