Гражданский кодекс часть 1

Верховный Суд Республики Дагестан в составе: судьи Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаева А-Н.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика – Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1:

- об изменении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив), площадью 437,9 кв.м, местоположение: г. Махачкала, <адрес>, помещение 3, в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, связанной с технической ошибкой административных ответчиков;

- обязании административных ответчиков устранить техническую ошибку и изменить кадастровую стоимость указанного нежилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требований административный истец указал, что являлся собственником нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив), общей площадью 437,9 кв.м., расположенное по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, помещение 3. В последствии адрес был изменён на <адрес>, помещение 3.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) по состоянию на <дата> составляла 59922958 руб.54 коп.

Датой определения кадастровой стоимости является <дата>.

ФИО1 обратился с заявлением в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» об изменении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) по указанному адресу, однако письмом от <дата> ему дан ответ о том, что в характеристиках объекта недвижимости отсутствует наименование, нет информации о фактическом использовании помещения.

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» подготовлено предложение об изменении удельного показателя кадастровой стоимости с максимального значения на среднее в пределах группы, в которой был оценен данный объект недвижимости. С этой целью создано заявление на исправление технической ошибки от <дата> №Other№ и для удостоверения сведений о кадастровой стоимости направлено в Управление Россреестра по РД. При этом указано, что в случае утверждения данных изменений удельный показатель кадастровой стоимости составит 21480 руб. 95 коп. за 1 кв. м., а кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) по указанному выше адресу составит 9406508 руб.

В последствии Управлением Росреестра по РД в исправлении технической ошибки отказано.

Между тем ФИО1 получено налоговое уведомление от <дата>№ об уплате налога на имущество за 2017 г. по указанному нежилому помещению в размере 599230 руб. При этом размер налога на имущество исчислен исходя из установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 59922058 руб.

На момент обращения в суд нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) разделено на 2 равных по площади нежилых помещения и продано двум другим собственникам по договорам купли-продажи. После раздела нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) на два равных по площади объекта недвижимости им были присвоены самостоятельные кадастровые номера: 05:40:000060:11353 площадью 219,9 кв.м. и 05:40:000060:11354 площадью 218 кв.м. При этом кадастровая стоимость их составила 1 094 558 руб. 85 коп. и 1085101руб. 54 коп., соответственно.

В дальнейшем, административный истец уточнил требований, обратившись с заявлением об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) по указанному адресу по состоянию на <дата> с 59922958 руб. на 2179 660 руб., приложив расчёт.

В возражениях на административное исковое заявление ФИО1 представитель Управления Росреестра по РД признал ошибочное применение максимального значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) по указанному адресу в размере 136841 руб. 65 коп. за 1 кв.м. по кварталу 05:40:000060, вместо среднего показателя под объектами коммерческого назначения в размере 21480 руб. 95 коп. за 1 кв. м.

Средний удельный показатель кадастровой стоимости объекта недвижимости по объектам 12 группы «объекты иного назначения» составляет 4977 руб. 53 коп. В связи с этим для определения группы объектов недвижимости административному истцу предложено представить документы подтверждающие назначение объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив).

Административный истец участие в судебном заседании не принимал. Его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования с учётом их уточнения поддержала.

Представитель Правительства РД ФИО4 возражал против удовлетворения административного иска.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного искового заявления и возражений на них, заслушав представителя Правительства РД суд находит подлежащим частичному удовлетворению требований административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В соответствии с абз. 2 статьи 24.18 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если указанные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (абз. 11, 12).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Пунктами 4, 9 Методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда для целей налогообложения, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от <дата> N 358, предусмотрена группировка объектов оценки на основании анализа информации о рынке объектов оценки, обоснования статистической модели оценки кадастровой стоимости, состава факторов стоимости (ценообразующих факторов) и сведений о значениях факторов стоимости (ценообразующих факторов) для каждого вида объектов оценки, отнесенных к перечню "массовой оценки".

Исходя из содержания ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о кадастре), действовавшей до <дата>, кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Постановлением Правительства РД от <дата>№ «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Республике Дагестан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежал объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив), общей площадью 437,9 кв.м., расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, помещение 3. В последствии адрес был изменён на <адрес>, помещение 3. Назначение: нежилое помещение–цокольный этаж, общей площадью 437, 9 кв.м.

Данных об отнесении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) к определенной группе не имеется, но при этом при расчёте кадастровой стоимости был применён максимальный размер удельного показателя объектов недвижимости к объектам, относящимся к 5 группе «объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, объекты многофункционального назначения», т.е. коммерческие объекты.

Данное помещение находится на цокольном этаже 11-этажного многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 05:40:000060:6538, общей площадью 15236 кв.м., по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, пом. 3

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости данный многоквартирный жилой дом введён в эксплуатацию 2012 г.

Здание вошло в перечень объектов недвижимости, утверждённый постановлением Правительства РД от <дата>№ «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан»

Установленная <дата> кадастровая стоимость составляла 405709540 руб. 60 коп.

В приложении к выписке из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6538 значится нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив). При этом назначение объекта недвижимости не указано.

По сведениям из ФГУП «Ростехинвентаризация» объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) внесён <дата> в ЕГРН на основании Акта о внесении сведений о ранее учтённых объектах недвижимости от <дата>№,5. Наименование объекта отсутствует.

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) от <дата> следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию <дата> составляет 59922958 руб. 54 коп. утв. актом №<дата>. Указанная кадастровая стоимость внесена ЕГРН <дата>.

В графе особые отметки указано, что объект недвижимости снят с государственного кадастрового учёта (архив).

Утверждая кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) по кварталу 05:40:000060 был применён максимальный удельный показатель в пределах 5 группы «объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, объекты многофункционального назначения», т.е. коммерческие объекты. Для данной группы постановлением правительства установлены следующие удельные показатели: минимальные в размере 8 586,27 руб. за 1 кв. м., средние в размере 21 480,95 руб. за 1 кв.м. и максимальные в размере 136 841,65 за 1 кв.м.

Сторонами не оспаривается, что нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) является отапливаемым, имеется водопровод, канализация, водоснабжения.

Кроме того, как указал в судебном заседании представитель административного истца в настоящее время данное помещение после раздела и продажи двум новым собственникам используется в качестве коммерческих объектов (салон красоты и т.п.), в связи с чем правомерность отнесения нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) к 5 группе «объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, объекты многофункционального назначения» не вызывает сомнения.

Вместе с тем применение в отношении указанного нежилого помещения максимального размера удельных показателей в размере 136 841,65 за 1 кв.м. является ошибочным, что признал в судебном заседании и письменных возражениях от <дата> представитель Управления Росреестра по РД ФИО5, предлагая применить к данному объекту недвижимости средний удельный показатель в размере 21 480,95 руб. за 1 кв.м. В связи с чем административное исковое требование в части изменения размера удельного показателя с максимального в размере 136 841,65 за 1 кв.м. на средний удельный показатель в пределах 5 группы в размере 21480 рублей 95 копеек за 1 кв.м помещения в отношении нежилое помещение с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив), площадью 437,9 кв.м, местоположение: г. Махачкала, <адрес>, помещение 3, в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, связанной с технической ошибкой административных ответчиков Управления Росреестра по Республике Дагестан и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан.

Обязать административных ответчиков Управление Росреестра по Республике Дагестан и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Дагестан устранить техническую ошибку путем изменения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости с максимального значения в размере 136 841,65 за 1 кв.м. на среднее значение в пределах 5 группы, в которой был оценен данный объект недвижимости, в размере 21480 рублей 95 копеек за 1 кв.м помещения.

Установить с даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости <дата> кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 05:40:000060:6652 (архив), площадью 437,9 кв.м, местоположение: г. Махачкала, <адрес>, помещение 3, в размере 9406508 рублей 5 копеек.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда будет принято <дата>.

Судья

Верховного Суда

Республики Дагестан А-ФИО6