Гражданский кодекс часть 1

02 февраля 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора Головешкиной Е.С. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Талдомского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://trudovaya-savejjob.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца основаны на том, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы «Яндекс.Браузер». В адресной строке браузера введен адрес поисковой системы «Яндекс», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «купить справку 2 НДФЛ». В ходе проверки результатов поиска выявлена интернет-страница, имеющая адрес в сети «Интернет»: https://trudovaya-savejjob.ru/, содержащая в свободном для неограниченного круга лиц доступе информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно информацию, пропагандирующую такие противоправные деяния, как подделка, изготовление или оборот поддельных документов, связанных с трудовой деятельностью, в том числе справки 2-НДФЛ, трудовые договора, справка о доходах для получения пособия, трудовые книжки, характеристики с места работы и др.. На обнаруженном интернет-ресурсе предлагаются к приобретению поддельные документы об образовании, в том числе дипломы о высшем образовании, среднем специальном (профессиональном) образовании, послевузовском образовании, школьные аттестаты, а также иные документы государственного образца, с указанием их стоимости. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц возможность приобретения документов, за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Установить лиц, осуществивших производство и распространение выявленной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным. На основании изложенного просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://trudovaya-savejjob.ru/.

В судебном заседании помощник Талдомского городского прокурора ФИО4 поддержала требования административного иска.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением указанной деятельности, с использованием сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, использование заведомо подложного документа.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным ФИО2 законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст.230 ч.3 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной ФИО2 органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, размещенная на вышеуказанном сайте информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет".

В силу частью 1 статьи 15.1 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 указанного выше закона основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Целью обращения Талдомского городского прокурора <адрес> в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено статьей 15.1 ФИО2 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан в возможности заказа трудовой книжки, покупки трудового стажа, покупки записи в трудовую книжку, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные ФИО2 законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, на указанном сайте в свободном доступе без предварительной регистрации и пароля, иных ограничений, предлагаются неопределенному кругу граждан информация, использование которой может повлечь моральный и материальный ущерб.

Установить личности и места жительства лиц, осуществляющих распространение вышеуказанных материалов, размещенных на указанном Интернет-сайте, не представляется возможным. Согласно сведениям официального сайта ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к спорному сайту не ограничен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на названном сайте фактически организована продажа трудовых книжек, справок о доходах, трудовых договоров и их оформление за материальное вознаграждение, что фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, вопреки государственной политики Российской Федерации, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанном интернет-сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, подлежит включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск прокурора, признает информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет - сайте: https://trudovaya-savejjob.ru/ - информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Талдомского городского прокурора Московской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет - сайте: https://trudovaya-savejjob.ru/ - информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу интернет-страницы сайта https://trudovaya-savejjob.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и последующего ограничения доступа к запрещенной информации всеми операторами связи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 02.02.2024

<данные изъяты>