Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации (Банк России) к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Русь Справедливая», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации кредитного кооператива

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к СКПК «Русь Справедливая» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заинтересованному лицу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, о ликвидации СКПК «Русь Справедливая» по следующим основаниям.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь Справедливая» является некредитной финансовой организацией, учредителями которого являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Н., ФИО5, ФИО6 В нарушение требований пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ, СКПК «Русь Справедливая» не предоставило в Банк России: отчет о деятельности за 2015 (разделы I и IV); отчет о деятельности за 2015 (разделы I – V); отчет о деятельности за первый квартал 2016 года; отчет о деятельности за полугодие 2016 года; отчет о деятельности за 9 месяцев 2016 года; отчет о деятельности за 2016 (разделы I и IV); отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год; отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год. Нарушение СКПК «Русь Справедливая» требований пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ, пунктов 3 и 4 Указания Банка России №-У подтверждается скриншотом страницы «Подробная статистика по пакетам – Федеральная Служба по Финансовым Рынкам» веб-приложения «Мониторинг приема отчетности» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В целях устранения выявленных нарушений, Банком России (Отделением по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) в адрес СКПК «Русь Справедливая» направлялись два предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации: от ДД.ММ.ГГГГ № №; а также предписания об устранении нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-18/2224 (направлялось дважды), от ДД.ММ.ГГГГ№. Предписания не были получены СКПК «Русь Справедливая», и возвращены в Банк России (Отделение по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) с отметкой ПАО «Почта России»: «истек срок хранения». Предписания, направленные в адрес СКПК «Русь Справедливая», не исполнены по настоящее время. Неоднократное нарушение СКПК «Русь Справедливая» Федерального закона № 193-ФЗ (пункт 3 статьи 40.2), Указания Банка России №-У (пункты 3 и 4), что подтверждается скриншотом страницы «Подробная статистика по пакетам – Федеральная Служба по Финансовым Рынкам» веб-приложения «Мониторинг приема отчетности » (http://172.16.0.203), является достаточным основанием для обращения Банка России в суд с исковым заявлением о ликвидации СКПК «Русь Справедливая» (статья 6 Федерального закона № 86-ФЗ; подпункт 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ) в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ, регламентирующими ликвидацию юридического лица. Административный истец просил ликвидировать СКПК «Русь Справедливая» (№, <адрес>, оф. 1), возложить на учредителей СКПК «Русь Справедливая»: обязанность по ликвидации СКПК «Русь Справедливая»; а также совершить действия, связанные с ликвидацией СКПК «Русь Справедливая», установив шестимесячный срок, в который процедура ликвидации должна быть завершена.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика СКПК «Русь Справедливая» в судебное заседание не явился, от председателя СКПК «Русь Справедливая» ФИО4 поступило ходатайство о признании административного иска, и рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, уважительности причин не явки не сообщили.

Как следует из отчетов об отслеживании почтового отправления 35770015205948, 35770015205924, 35770015205283, почтовые отправления прибыли в место вручения, и была осуществлена неудачная попытка вручения. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№ отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчиков о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое извещение о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть признаны судом уважительными, не сообщил, не просил о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Некредитными финансовыми организациями признаются лица, осуществляющие виды деятельности, обозначенные в части 1 статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ. К данным видам деятельности, в том числе, относится и деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представить указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом отчетности, на основании пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ, установлены Банком России в Указании от ДД.ММ.ГГГГ№-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

Указанием Банка России №-У (пункты 3 и 4) установлены следующие сроки представления отчетности: отчет о деятельности за первый квартал; полугодие; девять месяцев календарного года, не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода, а за календарный год дважды: не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года (разделы I и IV) и не позднее 115 календарных дней по окончании отчетного периода (разделы I-V); отчет о персональном составе руководящих органов представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

На основании пунктов 5 и 6 Указания Банка России №-У, отчет о деятельности, и отчет о персональном составе представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Электронный документ, содержащий отчетность, подготавливается с помощью программы-анкеты, размещенной в свободном доступе на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «СКПК «Русь Справедливая» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 357736, <адрес>, оф. 1), является некредитной финансовой организацией, учредителями которого являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В нарушение требований пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ, СКПК «Ставропольское кредитное товарищество» не предоставил в Банк России: отчет о деятельности за 2015 (разделы I и VI); отчет о деятельности за 2015 (разделы I – V); отчет о деятельности за первый квартал 2016 года; отчет о деятельности за полугодие 2016 года; отчет о деятельности за 9 месяцев 2016 года; отчет о деятельности за 2016 (разделы I и VI); отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год; отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год.

Нарушение СКПК «СКПК «Русь Справедливая» требований пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ, пунктов 3 и 4 Указания Банка России №-У подтверждается скриншотом страницы «Подробная статистика по пакетам – Федеральная Служба по Финансовым Рынкам» веб-приложения «Мониторинг приема отчетности » (http://172.16.0.203) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В целях устранения выявленных нарушений, Банком России (Отделением по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) в адрес СКПК «СКПК «Русь Справедливая» направлялись два предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации: от ДД.ММ.ГГГГ № Т307-15-18/2224 и ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-18/15607. Предписания не были получены СКПК «Русь Справедливая», и возвращены в Банк России (Отделение по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) с отметкой ПАО «Почта России»: «истек срок хранения».

Предписания, направленные в адрес СКПК «Русь Справедливая», не исполнены по настоящее время.

Неоднократное нарушение СКПК «Русь Справедливая» Федерального закона № 193-ФЗ (пункт 3 статьи 40.2), Указания Банка России №-У (пункты 3 и 4), что подтверждается скриншотом страницы «Подробная статистика по пакетам – Федеральная Служба по Финансовым Рынкам» веб-приложения «Мониторинг приема отчетности» (http://172.16.0.203), является достаточным основанием для обращения Банка России в суд с исковым заявлением о ликвидации СКПК «Русь Справедливая» (статья 6 Федерального закона № 86-ФЗ; подпункт 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ) в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по данному административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Русь Справедливая», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации кредитного кооператива СКПК «Русь Справедливая» - удовлетворить.

Ликвидировать СКПК «Русь Справедливая» №, <адрес>, <адрес>

Возложить на учредителей СКПК «Русь Справедливая» (№, <адрес>, оф. 1), ФИО1 (№), ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (ИНН №), ФИО5 (№), ФИО6 (№) обязанность по ликвидации СКПК «Русь Справедливая».

Обязать учредителей СКПК «Русь Справедливая»: ФИО1№), ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5№), ФИО6 (№) совершить действия, связанные с ликвидацией СКПК «Русь Справедливая», установив шестимесячный срок, в который процедура ликвидации должна быть завершена.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья– В.П. Пожидаев