Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» в следующим группах в социальной сети «ВКонтакте»: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить указанную страницу в Единый реестр доменных имен.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, запрещенной в РФ. Так, например, группа в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> состоит из 48 участников и является интернет-ресурсом, возможно пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн», фразы отображенные на футболках лиц, совершивших данное убийство: а именно «WRATH» и «natural selection». Группа в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> состоит из 18 участников и является интернет-ресурсом, возможно пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн», фразы отображенные на футболках лиц, совершивших данное убийство: а именно «WRATH» и «natural selection». Также сообщество содержит публикации, возможно направленные на подражание ранее совершенному преступлению, лиц с оружием, выдержки новостных публикаций массового убийства, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, иные публикации, оправдывающие такую детальность, в том числе сцены убийств. Группа в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> состоит из 90 участников и является интернет-ресурсом, возможно пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн», фразы отображенные на футболках лиц, совершивших данное убийство: а именно «WRATH» и «natural selection». Также сообщество содержит публикации, возможно направленные на подражание ранее совершенному преступлению, лиц с оружием, выдержки новостных публикаций массового убийства, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, иные публикации, оправдывающие такую детальность, в том числе сцены убийств. Вместе с тем, в группе размещены отдельные публикации, посвященные ФИО3, совершившему ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» массовое убийство с элементами пропаганды его деятельности. Страница в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> «Алиса Шиллер», посредством которой осуществляется администрирования группы всоциальной сети «ВКонтакте» «[wrath artist | natural hater]» содержит фотографии лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн», с демонстрацией крови и оружия, которые возможно оправдывают их противоправные действия. Группа в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/erichdylan3 «columbine high school» состоит из 174 участников и является интернет-ресурсом, возможно пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн». Также сообщество содержит публикации, возможно направленные на подражание ранее совершенному преступлению, лиц с оружием, выдержки новостных публикаций массового убийства, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, иные публикации, оправдывающие такую детальность, в том числе сцены убийств. Вместе с тем, в группе размещены отдельные публикации, посвященные ФИО3, совершившему ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» массовое убийство с элементами пропаганды его деятельности. Страница в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> «Маркус Романов» является закрытым интернет-ресурсом, возможно пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн». Страница в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты> «Ярослав Колумбайн» является закрытым интернет-ресурсом, возможно пропагандирующим деятельность т.н. движения «колумбайн», в котором присутствуют отдельные изображения лиц, совершивших ДД.ММ.ГГГГ массовое убийство в школе «Колумбайн». Страница в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/id509624609 «Виктория Отченаш» содержит отдельные публикации, посвященные ФИО3, совершившему ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» массовое убийство с элементами пропаганды его деятельности. Указанные материалы находятся в открытом для неопределенного круга лиц доступе из числа пользователей социальной сети «ВКонтакте», в том числе несовершеннолетним, что может привести к нарушению психического и нравственного развития детей, способствует совершеннолетними суицидов, насильственных действий, нападению на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебное заседание административный истец не явился, причины неявки суд не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII КАС РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами..

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», выделяет основные понятия закона, согласно которым под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, а именно (п.4) информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; (п.7) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия, как реализация боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-телекоммуникационных систем.

Судом установлено, что страницы груп в социальной сети «ВКонтакте»: <данные изъяты> содержащие информацию, запрещенную среди детей, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровья, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, к осуществлению нападений на учреждения образования для совершения общеопасным способом массовых убийств учащихся, в том числе несовершеннолетних, преподавательского состава, а также в них имеются признаки оправдания и подстрекательства к совершению насильственных действий, созданию и использованию взрывчатых устройств и взрывчатых веществ, которые также могут быть использованы для совершения преступлений экстремистской направленности и террористического характера.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, его специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

В целях ограничения доступа к странице сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также ограничить доступ к ней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице в сети «Интернет в социальной сети «ВКонтакте»: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить сайт в социальной сети «ВКонтакте»: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.