Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муминова Джахонгир Рабижоновича к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании бездействия администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края незаконным, обязании продлить срок договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Муминов Д.Р. обратился в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, в котором просит признать незаконным бездействие администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, выразившееся в непринятии решения по заявлению Муминов Д.Р. о продлении договора аренды земельного участка, площадью 9596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, обязать администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края в течение 10 дней со дня вступления в законную силу данного решения суда продлить срок действия договора аренды земельного участка, площадью 9596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции на 5 лет. Требования мотивированы тем, что согласно договору аренды № 5 от 10.06.2015 года администрация п. Березовка предоставила Шевелев И.И. в аренду сроком до 15.05.2019 года земельные участки с разрешенным использованием - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9596 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 03.06.2015 года земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. В соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 22.12.2015 года, правообладатель - арендатор по договору аренды № 5 от 10.06.2015 года Шевелев И.И. передал все права и обязанности правоприобретателю - новому арендатору Муминов Д.Р. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В январе 2019 года на земельном указанном участке истец построил нежилое здание - сооружение электроэнергетики - КТП200 кВА, 6/0, 4кВ (трансформаторная подстанция), площадь объекта 10,6 кв.м. 30.04.2019 года указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер №. 15.05.2019 года истец обратился в администрацию п. Березовка с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок до 2024 года в связи с постройкой трансформаторной подстанции. Однако администрацией п. Березовка истцу было отказано в предоставлении участка в аренду, поскольку истец самовольно возвел и зарегистрировал на данном участке КТП-200, а схемой планировки п. Березовка не предусмотрено электрических сетей на данной территории. Возведение в границах земельного участка сооружения электроэнергетики не отвечает основному виду разрешенного использования земельного участка. Фактически, размещенный на участке объект является объектом вспомогательного значения. Истец, ссылаясь на классификатор видов разрешенного использования земельных участков, требования Земельного кодекса РФ, полагает данный отказ незаконным.

Истец Муминов Д.Р., надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Муминов Д.Р. - Дубицкий Д.В., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края - Колегова Г.М., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, указав на нецелевое использования земельного участка истцом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ, основанием прекращения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя является использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В силу ч. 1 ст. 619, ст. 287 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут. В случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственником, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Судом установлено, что согласно договору аренды № 5 от 10.06.2015 года администрация п. Березовка предоставила Шевелев И.И. в аренду сроком до 15.05.2019 года земельные участки с разрешенным использованием - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9596 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 22.12.2015 года, правообладатель - арендатор по договору аренды № 5 от 10.06.2015 года Шевелев И.И. передал все права и обязанности правоприобретателю - новому арендатору Муминов Д.Р. в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В январе 2019 года на указанном земельном участке истец построил нежилое здание - сооружение электроэнергетики - КТП200 кВА, 6/0, 4кВ (трансформаторная подстанция), площадь объекта 10,6 кв.м. 30.04.2019 года указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер №. 30.04.2019 года зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости за Муминов Д.Р.

15.05.2019 года истец обратился в администрацию п. Березовка с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 9596 кв.м., на срок до 2024 года в связи с получением права собственности на трансформаторную подстанцию.

03.06.2019 года истцу администрацией п. Березовка дан ответ, согласно которому истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду, поскольку истец самовольно возвел и зарегистрировал на данном участке сооружение электроэнергетики КТП-200, схемой планировки п. Березовка не предусмотрено электрических сетей на данной территории. Возведение в границах земельного участка сооружения электроэнергетики не отвечает основному виду разрешенного использования земельного участка. Фактически, размещенный на участке объект является объектом вспомогательного значения.

Согласно акту осмотра от 02.04.2019 года, составленного инженером по земельному контролю Управления по АГЗ и имущественным отношениям администрации района Ведмидь А.В., спорный земельный по периметру не огорожен, в северо-восточной части участка расположено одноэтажное строение из шлакоблоков, выпас сельскохозяйственных животных не производится, сельскохозяйственные культуры на участке не произрастают.

Материалами дела также установлено, что разрешенное использование спорного земельного участка - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, предусматривает только размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, следовательно, размещение на нем КТП может выполнять только вспомогательную функцию, обслуживающую функцию по отношению к основному виду деятельности, для осуществления которой предоставлен земельный участок.

Однако с момента заключения договора и до момента его окончания цель использования хранение и переработка сельскохозяйственной продукции истцом не подтверждена, достоверных доказательств использования земельного участка по целевому назначению, истцом не представлено.

Согласно классификации видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 года, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции предусматривает только размещение зданий, сооружений, используемых, для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, однако на участке возведено сооружение электроэнергетики КТП кВА, 6/0, 4 кВ (трансформаторная подстанция). Сооружение является временным объектом и к основному разрешенному виду использования земельного участка отношения не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края не имелось правовых оснований для предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в аренду на новый срок.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Муминов Д.Р. о признании незаконным бездействие администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, выразившееся в непринятии решения по заявлению Муминов Д.Р. о продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности на администрацию п. Березовка Березовского района Красноярского края в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда продлить срок действия договора аренды земельного участка, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Муминова Джахонгир Рабижоновича к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании бездействия администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края незаконным, обязании продлить срок договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.