Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, об обжаловании решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

В мае 2020 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, в котором просит: признать незаконным и отменить решение Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя № от 10.02.2020г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету, в части уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в части пересечения границ, с земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:89.

Требования обоснованы тем, что в связи с незаконными действиями ответчика об отказе в учете изменений объекта недвижимости, нарушаются права истца.

Представители административного истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, в удовлетворении иска просили отказать в полном объеме, по основаниям указанным в возражениях.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу правовых положений ст. 22 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Указанный земельный участок был приобретен истцом на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий истцу земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) РФ, в соответствии с требованиями законодательства РФ, как ранее учтенный.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, были внесены в ЕГРН РФ.

После регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, истцу. стало известно о наличии пересечении границ вышеуказанного земельного участка, с земельным участком с кадастровым номером 91:01:000000:89.

В Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:166, площадью 999 кв.м. расположенного адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, ул., Александра Земкова,2.

В качестве документа основания на учет изменений, заявителем представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении правовой экспертизы документов государственным регистратором принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Свое решение государственный регистратор мотивировал тем, что при проведении пространственного анализа и нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка выявлено, что граница уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером: №. При этом, земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:89 является участком лесопаркового фонда Севастопольского участкового лесничества.

Так же, в нарушение пункта 35 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее — Требования) раздел «Заключение кадастрового инженера» не содержит сведений о наличии либо отсутствии объектов капитального строительства на уточняемом земельном участке.

В связи с тем, что не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществлении кадастрового учета, и не представлены документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета, государственным регистраторам было принято решение об отказе в учете изменений на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 999 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>.

С таким выводом административного ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 60.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Частью 3 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Частью 4 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка. -

Частью 10 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением об устранении указанного пересечения.

Согласно ответу Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что устранения пересечения невозможно, в связи с необходимостью получения разъяснений о применении законодательства, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 повторно обратилась с заявлением об устранении пересечения границ земельных участков.

Согласно ответу Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 16.04.2018г. для решения вопроса, устранения пересечения границ земельных участков, создана межведомственная рабочая группа, о решении которой мне будет сообщено позже.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 27.11.2018г., вступившим в законную силу 04.03.2019г., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было отказано в полном объеме, в удовлетворении исковых требований об истребовании земельного участка.

03.06.2019г. Ответчиком было принято решение № о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости Указанным решением Ответчик признал наличие реестровой ошибки, в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №, с земельными участками находящимися в частной собственности, в том числе и с земельным участком истца и указал на необходимость устранения данной ошибки, путем внесения соответствующий уточнений; ЕГРН.

09.10.2019г. истцом было подано заявление Ответчику (через МФЦ) об изменении сведений об объекте недвижимости, в части устранения пересечения границ принадлежащего ФИО1, по праву собственности земельного участка, расположенного по адресу г.Севастополь, <адрес>, кадастровый №, с земельным участком с кадастровым номером №.

17.10.2019г. Ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (уведомление №). Основанием приостановки было указано то, что:

в Главное управление природных ресурсов было направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки.

в приложенном межевом плане, в разделе «Заключение кадастрового инженера» не содержаться сведения о наличии либо отсутствии объектов капитального строительства на уточняемом земельном участке.

Для устранения указанных обстоятельств истцу было предложено, осуществить следующие действия:

Подать заявление о приостановлении государственного кадастрового учёта.

Включить в межевой план сведения о наличии либо отсутствии объектов капитального строительства на уточняемом земельном участке.

Никаких иных требований, для устранения причин приостановки государственного кадастрового учета, установлено не было.

Во исполнение установленных Ответчиком требований истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано Ответчику заявление о приостановлении государственного кадастрового учета. На основании поданного заявления государственный кадастровый учет земельного участка был приостановлен Ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику был подан уточненный межевой план земельного участка, в который были включены сведения о наличии либо отсутствии объектов капитального строительства на уточняемом земельном участке.

Таким образом, истцом были полностью выполнены требования Ответчика, установленные в решении от 17.10.2019г., о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Однако 10.02.2020г. Ответчиком было принято решение № об отказе в учете изменений недвижимости, основанием принятия решения об отказе в учете изменений указано, что в установленный срок не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета, и не представлены документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 –удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя № от 10.02.2020г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету, в части уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в части пересечения границ, с земельным участком с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2020 года.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя (подпись) О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного суда

г.Севастополя О.В. Гавура