Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца – исполняющего обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

административный истец – исполняющий обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что Находкинской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены факты распространения информации, нарушающей законодательство об образовании в сфере транспорта.

В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте <.........> размещена информация о возможности приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата, ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться.

На интернет-странице указанного сайта <.........> размещены сведения о продаже шести вариантов дипломов об окончании Находкинского филиала ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. ФИО3»

Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, с содержанием указанной страницы может ознакомиться любой Интернет-пользователь.

Размещение информации о возможности приобретения диплома о высшем образовании в сети «Интернет» является публичным, способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, вводит в заблуждение относительно законности приобретения и использования данных документов, не способствует укреплению законности и правопорядка, а также повышению образованности граждан, следовательно, является противоправным и ее распространение подлежит запрету.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Как следует из информации Находкинского ЛО МВД России на транспорте, установить владельцев указанного сайта не представляется возможным, в связи с тем что локация серверов сайта находится за пределами территории Российской Федерации, а именно - Украина.

Распространение в сети «Интернет» информации о свободном приобретении без соответствующего обучения в образовательных учреждениях дипломов и аттестатов государственного образца является грубым нарушением законодательства об образовании, вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно способов получения дипломов и аттестатов государственного образца, что возможно только лишь в случае прохождения обучения в соответствующем образовательном учреждении.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец – исполняющий обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, направил в суд представителя – помощника прокурора <.........>ФИО4, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что доступ к сетевому ресурсу не ограничен в установленном порядке. Интернет-страница URL адресом <.........> не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в установленном законом порядке.

Суд, изучив заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В судебном заседании установлено, что Находкинской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлены факты распространения информации, нарушающей законодательство об образовании в сфере транспорта.

В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте <.........> размещена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата.

На интернет-странице указанного сайта <.........> размещены сведения о продаже шести вариантов дипломов об окончании Находкинского филиала ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. ФИО3».

Согласно фототаблицам интернет-ресурса с адресом: <.........> установлена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата.

На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы интернет-сайта. Страница находится в открытом доступе.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ.№-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

В связи с этим, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

Из сообщения начальника Находкинского ЛО МВД России на транспорте, установить владельцев указанного сайта не представляется возможным, в связи с тем, что локация серверов сайта находится за пределами территории Российской Федерации, а именно - Украины.

Как следует из информации от ДД.ММ.ГГ.№, предоставленной руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> (далее - Роскомнадзор) ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. информация, размещенная в сети «Интернет» по URL адресу <.........> доступна для просмотра, данный интернет-ресурс c URL-адресом <.........> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в установленном порядке. Управление Роскомнадзора по <.........> не наделено полномочиями для самостоятельного обращения в суд с соответствующим иском о признании информации, распространяемой на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории РФ, в том числе не обладает соответствующими полномочиями по принятию решения о запрете распространения указанной информации во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При указанных обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления административного истца –

исполняющего обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........> запрещенной к распространению в Российской Федерации, с включением в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца – исполняющего обязанности Находкинского транспортного прокурора ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........>

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.