Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации МО <адрес>, Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> о признании незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.03-1.3-571/19 об отказе в выдаче уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома и обязывании Администрации МО <адрес> в лицеУправления архитектуры и градостроительства выдать уведомление о начале строительства индивидуального жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Администрации МО <адрес>, Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> о признании незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.03-1.3-571/19 об отказе в выдаче уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома и обязывании Администрации МО <адрес> в лицеУправления архитектуры и градостроительства выдать уведомление о начале строительства индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 732 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0301023:271, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус: ФИО6 Номер в реестре нотариуса: 2501, Соглашения о перераспределения земельных участков №-ПР от 18.07.2016г. и ФИО2, на основании Постановления главы Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения о перераспределения земельных участков №-ПР от 18.07.2016г. принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле земельный участок, площадью 732 кв. м. с кадастровым номером 23:47:0301023:271, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.05.2019г. № и №, расположенный по адресу: <адрес>.

Для целей строительства индивидуального жилого дома ФИО1, как от своего имени, так и по доверенности от имени ФИО2, в соответствии с ч.7, 9 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о подготовке и выдаче уведомления на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0301023:271.

Ограничения и обременения прав, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости не зарегистрированы. К заявлению были приложены документы, предусмотренные ч.7, 9 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение дан ответ от 24.06.2019г. №.03-1.3-3511/19 об отказе в выдаче уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома, с указанием основания: «Согласно предоставленному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> не согласовывает хозяйственное освоение земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301023:271 площадью 732 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>».

Иных препятствий выдаче разрешения на строительство в Решении Административного ответчика указано не было.

Однако, в заключении Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> указано иное, а именно: «В случае проведения каких-либо строительных работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

-разработать проект зон охраны вышеуказанного объекта культурного наследия с градостроительными регламентами использования территории;

-согласовать проект зон охраны и утверждение границ зон охраны в установленном законом порядке;

-проект строительства разработать с учетом градостроительных регламентов проекта зон охраны и поквартальной разверткой согласовать в установленном законом порядке».

Отказ Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от 24.06.2019г. №.03-1.3-3511/19 в выдаче уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома является незаконным, т.к, своими действиями административные ответчики нарушили права и законные интересы собственников земельного участка, поскольку: согласно выписок из ЕГРН от 27.05.2019г. № и №, ограничения, обременения в том числе, связанные историко- культурным наследием отсутствуют.

Однако, в выписках ЕГРН от 27.05.2019г. № и №, на земельный участок с КН23:47:0301023:271, расположенный по адресу: <адрес> ограничение прав и обременение объекта недвижимости - не зарегистрировано, земельный участок имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположен в землях населенных пунктов, владеем им на праве общей долевой собственности земельным участком с присвоенным КН23:47:0301023:271 от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования - ИЖС на основании Соглашения о перераспределения земельных участков №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок с КН23:47:0301023:271 площадью 732 кв.м. образован из земельного участка с КН 23:47:0301023:31, (Инвентаризационная опись Б/Н, ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности, путем преобразования со смежным участком с 23:47:0301023:41 площадью 132кв.м. по адресу: край Краснодарский, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с 24.10.2005г., согласно Постановления главы Администрации <адрес>№ от 06.05.2005г. и Соглашения о перераспределения земельных участков №-ПР от 18.07.2016г. и всегда имели категорию земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель и представитель ФИО2 по доверенности - ФИО7просили иск удовлетворить.

Представитель ответчиков - Администрации МО <адрес>, Управления Архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> - по доверенности ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, на основании Постановления главы Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения о перераспределения земельных участков №-ПР от 18.07.2016г. принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле земельный участок, площадью 732 кв. м. с кадастровым номером 23:47:0301023:271, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.05.2019г. № и №, расположенный по адресу: <адрес>.

На обращение дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ№.03-1.3-3511/19 об отказе в выдаче уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома, с указанием основания: «Согласно предоставленному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> не согласовывает хозяйственное освоение земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301023:271 площадью 732 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>».

Иных препятствий выдаче разрешения на строительство в Решении Административного ответчика указано не было.

В заключении Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> указано иное, а именно: «В случае проведения каких-либо строительных работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

-согласовать проект зон охраны и утверждение границ зон охраны в установленном законом порядке;

Однако согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, ограничения, обременения в том числе, связанные историко- культурным наследием отсутствуют.

Согласно п. 10 ст. 51 ГК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 настоящей статьи документов.

Согласно ч. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.03-1.3-3511/19 об отказе в выдаче ФИО1 и ФИО2 уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0301023:271.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> выдать ФИО1 и ФИО2 уведомление на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 732 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0301023:271, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ