Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Староминском районе Крючко Галины Александровны,

представителя административного ответчика главного министерства труда и социального развития Краснодарского края Будило Марины Александровны,

заинтересованного лица Булатецкого Александра Александровича,

рассмотрев административное дело по административному иску Булатецкой Таисы Григорьевны к органу опеки и попечительства при управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес>, главному министерству труда и социального развития <адрес> о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с иском к административным ответчикам, указывая, что её сын ФИО9А. судебным решением признан недееспособным. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление социальной защиты населения в <адрес> (далее УСЗН) по вопросу установления опеки над совершеннолетним недееспособным ФИО12. Решением совета по опеки и попечительству при УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении опекуном.

Административный истец в уточнённом административном иске просит суд признать незаконными действия административного ответчика по отказу в назначении её опекуном.

В судебном заседании административный истец поддержала свои требования.

Представители административного ответчика иск не признали.

Заинтересованное лицо полагал иск подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к убеждению, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Решением Староминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГФИО9А. признан недееспособным.

После вступления судебного акта в законную силу опекуном над ФИО9А. назначен административный истец по делу. Распоряжением УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ административный истец отстранена от обязанностей опекуна, в связи с ненадлежащим исполнением, возложенных на неё обязанностей опекуна, выразившемся в оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, отсутствия внимания к сохранности его имущества, непредставлении отчёта о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Распоряжением УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над ФИО9А. назначен ФИО9 Последний умер ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над ФИО9А. на шесть месяцев назначена Леденёва Л.А.

Распоряжением УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в назначении опеки над ФИО9А.

В обоснование неправомерности решения административного ответчика со стороны административного истца представлена положительная характеристика с места её жительства и показания свидетелей ФИО10 и ФИО11, сообщившие суду о том, что длительное время проживали по соседству с семьёй ФИО12. Административный истец, по мнению свидетелей, надлежащим образом ухаживала за недееспособным сыном.

Согласно статей 32, 34-36 ГК РФ, опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишённые родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В силу статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Пунктом 1.2 Приказа Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами" предусмотрено следующее.

Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями), установить опеку или попечительство над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами (далее - совершеннолетними подопечными). Заявителями являются граждане, на момент установления опеки, попечительства не имеющие судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, не имеющие медицинских противопоказаний, а также не лишённые или не ограниченные в родительских правах, ранее не отстранённые от выполнения обязанностей опекунов или попечителей, место жительства которых расположено на территории <адрес>. Родители, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном или попечителем, являются гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями, относящимися к категории близких родственников, в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия - при условии отсутствия фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном или попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет.

Распоряжение об освобождении административного истца от исполнения возложенных на неё обязанностей в судебном порядке не оспорен.

Объективных данных, указывающих на незаконность либо необоснованность отказана УСЗН в назначении административного истца опекуном при наличии факта отстранения от выполнения обязанностей опекуна, суду не представлено. Показания свидетелей и характеристика по месту жительства ФИО12 не могут служить достаточными основаниями для опровержения выводов УСЗН о ненадлежащем исполнении, возложенных на неё обязанностей опекуна, выразившемся в оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, отсутствия внимания к сохранности его имущества, непредставлении отчёта о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Действующее правое предписание в совокупности с исследованными доказательствами позволяют суду на момент рассмотрения дела усомниться в способности административного истца к выполнению обязанностей опекуна.

При таких обстоятельствах, действия административного ответчика следует признать законными.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО2 к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес>, главному министерству труда и социального развития <адрес> о признании незаконным решения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Селюк