Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Ингушетия, действующий в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации с.<адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений гражданского, земельного и градостроительного законодательства, указанных в представлении прокурора от 10.11.2020г., а также об обязании администрации с.<адрес> в установленном законом порядке принять на баланс бесхозные религиозные объекты: 5 больших и малых мечетей, расположенных по <адрес> б/н, <адрес>. 2, ФИО1, 14 а, Сунженская б/н, ФИО2 9 а.

В обоснование иска ссылается на то. Что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения земельного, градостроительного законодательства при строительстве религиозных объектов. Данные объекты возведены без получения разрешения на строительство, функционируют без разрешения на ввод в эксплуатацию, выделение земельных участков под строительство указанных объектов не производилось.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно заданию Прокуратуры РИ от 21.10.2020г. прокурорам городов и районов республики поручено провести проверку исполнения религиозными организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности религиозных объектов, а также соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства.

По результатам проведения проверки прокуратурой <адрес> внесено представление в адрес администрации с.<адрес> об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства.

Согласно письму администрации с.<адрес> от 22.12.2020г. на имя прокурора <адрес> указано, что по результатам рассмотрения представления прокурора объявлено замечание ФИО3, остальные нарушения устранены.

Между тем, прокурор в исковом заявлении указывает, что все приведенные в представлении и административном исковом заявлении нарушения законодательства остались не устраненными.

Согласно ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их назначением. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 3 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Земельным кодексом РФ установлено, что органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах поселения объектов земельных отношений.

Суду не представлено сведений о том. что при строительстве религиозных объектов в с.<адрес> были соблюдены правила и нормы, предусмотренные градостроительным и земельным законодательством при строительстве указанных объектов.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно п.п. 1, 2 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации с.<адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений гражданского, земельного и градостроительного законодательства, указанных в представлении прокурора от 10.11.2020г. №в-2020.

Обязать администрацию с.<адрес> в установленном законом порядке принять на баланс бесхозные религиозные объекты: 5 больших и малых мечетей, расположенных по <адрес> б/н, <адрес> «г», ФИО1, 14 «а», Сунженская б/н, ФИО2 9 «а» с.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Магасский районный суд Республики Ингушетия.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Г.А. Мурзабеков

Решение19.10.2021