Гражданский кодекс часть 1

ИФНС России по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке, пени и штрафа в размере 9267,64 руб. Просят признать причину пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей уважительной и восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Административный ответчик представил ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 4855 руб., не оплачена. По данному факту вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в виде взыскания штрафа в размере 1971 руб. ФИО1 представила ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2016 года, с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 4855 руб., не оплачена. По данному факту вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в виде взыскания штрафа в размере 2000 руб. Административный ответчик представил ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2016 года, с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 5788 руб.

Н основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было предъявлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На момент выставления требования о добровольной уплате с учётом оплаченных (списанных) сумм, подлежащая к уплате составила 9267, 64 руб., в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4855 руб., пени в размере 441,64 руб., штрафа в размере 2971 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогу и пени, дополнительно пояснила, что задолженности перед Налоговой инспекцией не имеет.

Суд, исследовав письменные материалы дела, ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, заслушав административного ответчика, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления и отсутствием объективных причин для его восстановления.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Налогоплательщики единого налога вправе перейти на иной режим налогообложения, предусмотренный настоящим Кодексом, со следующего календарного года, если иное не установлено настоящей главой.

Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе.

Согласно ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, переходе на иной режим налогообложения, в том числе по основаниям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, или со дня перехода на иной режим налогообложения, или с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены нарушения требований, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 статьи 346.26 настоящего Кодекса.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик ФИО1 представила ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 4855 руб., не оплачена. По данному факту вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в виде взыскания штрафа в размере 1971 руб.

ФИО1 представила ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2016 года, с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 4855 руб., не оплачена. По данному факту вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в виде взыскания штрафа в размере 2000 руб.

Административный ответчик представил ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2016 года, с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 5788 руб.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчику были направлены: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку, в добровольном порядке суммы пени ответчиком уплачены не были, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> отказал ИФНС по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, поскольку заявление подано с нарушением 6-ти месячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из требования № следует, что ФИО1 следовало его исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть Инспекция должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако установленный законом срок для обращения в суд Инспекцией ФНС был пропущен.

При обращении в Центральный районный суд <адрес> с рассматриваемым административным иском Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако в ходатайстве административный истец не приводит обстоятельства и не ссылается на доказательства уважительности пропуска процессуального срока, доказательства также не были предоставлены в процессе рассмотрения административного искового заявления. Таким образом, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением шестимесячного срока, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> ИНН <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4855 рублей 00 копеек, пени в размере 441 рубль 64 копейки, штрафа в размере 2971 рубль 00 копеек, отказать в полном объеме.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«____»______________2019 г.

Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>