Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по ________ к М.А.Ю. о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф),

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по ________ обратилась в суд с административным иском к М.А.Ю. о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф), указывая, что на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № по ________ состоит физическое лицо М.А.Ю. ИНН ............, являющееся плательщиком имущественных налогов. На дату подачи заявления налогоплательщик имеет задолженность: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) штраф в размере 1 000.00 руб.. В соответствии со ст. 346.12 НК РФ, должник является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее по тексту - УСН). Согласно п. 1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. На основании п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период. В соответствии с п. 2 ст. 346.23 налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом в отношении М.А.Ю. согласно ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование от (дата)№ о сроком уплаты (дата) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателями), в котором сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее ПК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 НК РФ). Заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (П.2 ст.48 НК РФ). Согласно ч. 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного рока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Пропуск срока подачи заявления о взыскании в суд имел место в связи с проведением работ по технической корректировке программного обеспечения налоговых органов. Налоговым органом после завершения работ незамедлительно приняты меры по подготовке пакетов документов для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с административного ответчика налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) штраф в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России № по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении представитель по доверенности С.М.Г. просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - М.А.Ю. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по административному иску суду не представил, об отложении дела не просил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы административного дела, письменные доказательства, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В адрес административного ответчика направлено требование по уплате налога, пени № (по состоянию на (дата)) в срок до (дата).

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № по НСО вправе была обратиться в суд до (дата) включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № по НСО обратилась в суд с заявлением о взыскании налога уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф) (дата), то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Одновременно при подаче административного искового заявления административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении М.А.Ю., установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывает, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления послужило проведение работ по технической корректировке программного обеспечения налоговых органов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № по НСО не представлено.

Определением мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) отказано в принятии заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании с должника М.А.Ю. недоимки по уплате налога на доходы (л.д.14).

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

Ссылка административного истца на соблюдения требований п. 7 ст. 125 КАС РФ не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу Межрайонная ИФНС России № по НСО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф) в связи с пропуском срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф) за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд может принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по НСО к М.А.Ю. о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф), отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ________ о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с М.А.Ю. недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф), –отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ________ к М.А.Ю. о взыскании недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (штраф), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н.Зенкова