Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю, инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий, возложении обязанности совершить регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с административным иском к Отделу ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, указав, что с 21.12.2004 по 22.07.2008 со своей семьей проживала по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В октябре 2006 года она приобрела автомобиль Mitsubishi Outlаnder, 2004 года выпуска, идентификационный номер №, государственный номерной знак №, 31.10.2006 зарегистрировала данный автомобиль в МРЭО ОГАИ УМВД Украины в г. Севастополе.

В июне 2008 года вместе с мужем ФИО10 они переехали в город Москву, затем в <адрес>, а с мая 2015 года – в <адрес>. В связи с частыми переездами свой автомобиль она оставила в г. Севастополе и в период с 2010 года по настоящее время автомобиль территорию г. Севастополя не покидал.

17.08.2016 она обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением о регистрации автомобиля, выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства. Однако ей было в этом отказано. Считает данный отказ незаконным и неосновательным, нарушающим ее права.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила:

1. Признать действия ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, выразившиеся в отказе зарегистрировать принадлежащий ей автомобиль Mitsubishi Outlаnder, 2004 года выпуска, идентификационный номер №.

2. Обязать ГИБДД УМВД России по г. Севастополю зарегистрировать автомобиль Mitsubishi Outlаnder, 2004 года выпуска, идентификационный номер №, на имя ФИО1 и выдать паспорт транспортного средства

В ходе судебного разбирательства с согласия истца к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по г. Севастополю, инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2

В судебном заседании административный истец и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представители УМВД России по г. Севастополю ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что административным истцом не представлены на регистрацию автомобиля все документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 399 от 27.04.2015 в данном случае применено быть не может, так как административный истец не проживала на территории города Севастополя на 18.03.2014. Регистрация такого автомобиля может быть произведена только на основании паспорта транспортного средства, выданного таможенными органами.

Другие ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, выданному Севастопольским МРЭО 31.10.2006, ФИО1 является собственником автомобиля Mitsubishi Outlаnder, 2004 года выпуска, идентификационный номер №, государственный номерной знак № (л.д. 7).

06.05.2017 ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО6, обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением, в котором просил зарегистрировать указанное транспортное средство, с выдачей паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, государственного регистрационного знака (л.д. 8-9).

Старшим инспектором РЭП МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 06.05.2017 истцу отказано в проведении регистрационного действия на основании пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

Также указано, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 399 27.04.2015 регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины (л.д. 10).

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа …., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно пункту 2.1 Постановления регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков в порядке очередности возрастания их цифровых значений без резервирования за юридическими или физическими лицами отдельных серий или сочетаний символов.

Пунктом 4 Постановления установлено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 утверждены правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

В соответствии с пунктом 4 Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 19 Правил транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 Правил транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, автомобиль Mitsubishi Outlаnder, 2004 года выпуска, идентификационный номер №, государственный номерной знак №, зарегистрирован в г. Севастополе в Украине 31.10.2006.

Сведений о регистрации данного автомобиля на территории Российской Федерации не имеется. Следовательно, надлежащим документом, дающим основание для регистрации данного автомобиля на территории Российской Федерации, является выданный в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации паспорт транспортного средства.

Правительством Российской Федерации 27.04.2015 принято постановление № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя».

Указанным постановлением установлены условия регистрации транспортных средств, находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя на 18.03.2014.

Пунктом 1 Постановления установлено, что до 1 января 2018 г. регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании:

паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или г. Севастополя, либо документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве российского юридического лица;

регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.;

документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18 марта 2014 г.;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Как следует из Постановления Правительства РФ, его действие распространяется на транспортные средства, находящихся во владении лиц, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя на 18.03.2014 и приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ, а также граждан Российской Федерации, которые на 18.03.2014 проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 он выдан 03.05.2011 Отделом УФМС России по Калининградской области Балтийского городского округа, и согласно штампам о регистрации по месту жительства на день вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ ФИО1 не проживала на территории города Севастополя. В настоящее время она зарегистрирована в г. Балтийск Калининградской области.

Из текста искового заявления и пояснений административного истца в судебном заседании следует, что с 2008 года она не проживает в г. Севастополе, переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, действие указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 399, предусматривающего в качестве исключения из общих правил регистрацию транспортных средств без выдачи паспорта транспортного средства, на административного истца и принадлежащие ей транспортные средства не распространяется.

Поскольку административным истцом не представлены предусмотренные законодательством документы для регистрации транспортного средства на территории Российской Федерации, отказ должностного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю в совершении регистрационных действий является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, УМВД России по г. Севастополю, инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий, возложении обязанности совершить регистрационные действия - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 21.08.2017.

Копия верна

Судья И.В. Сомова