Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании незаконным решения № Р№53191224 от 30.12.2021г. об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060594:563, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково, возложении обязанности подготовить и заключить договор купли-продажи данного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что 17.09.2020г. между ФИО4 и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060594:563, площадью 2 000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково. Данный договор заключен на двадцать лет на период с 17.09.2020г. по 17.09.2040г. 07.12.2020г. ФИО4 передал права и обязанности по договору аренды административному истцу. Административный истец на арендованном земельном участке, на основании предоставленного административным ответчиком разрешения на строительство возвел индивидуальный жилой дом, право собственности на который зарегистрировал 20.10.2021г. После государственной регистрации права собственности на жилой дом, административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. Однако решением № Р№53191224 от 30.12.2021г. ему в этом было отказано со ссылкой на то, что он не соответствует кругу лиц, имеющих право обращаться за предоставлением такой государственной услуги, а также на арендованном административным истцом отсутствует объект недвижимости, обладающий признаками жилого дома.

Административный в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании договора аренды от 17.09.2020г. № между Администрацией Талдомского городского округа <адрес> и ФИО4, последнему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060594:563, площадью 2 000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельный участок был предоставлен ФИО4 на двадцать лет на период с 17.09.2020г. по 17.09.2040г. 07.12.2020г.

07.12.2020г. между ФИО4 и ФИО2 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, по условиям которого последнему был предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060594:563, площадью 2 000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозайства, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково.

За период пользования земельным участком административным истцом на нем возведен жилой дом с кадастровым номером 50:01:0060594:579 и 20.10.2021г. было зарегистрировано право собственности (л.д. 23 – 24).

После государственной регистрации права собственности на жилой дом, административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Решением № Р№53191224 от 30.12.2021г. ему в этом было отказано со ссылкой на то, что он не соответствует кругу лиц, имеющих право обращаться за предоставлением такой государственной услуги, а также на арендованном административным истцом отсутствует объект недвижимости, обладающий признаками жилого дома.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 1 и подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов осуществляется собственникам зданий, строений, сооружений и помещений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Из п. 1.1 договора аренды земельного участка № от 17.09.2020г. следует, что видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060594:563, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково является личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому земельные участки с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство» предусматривают размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных

По данным выписки из ЕГРН на спорном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 50:01:0060594:579, право собственности на который зарегистрировано за № от 20.10.2020г., правообладателем жилого дома является ФИО2 (л.д. 23 – 25).

Решением Администрации Талдомского городского округа № от 29.01.2021г. присвоен адрес: <адрес>, Талдомский городской округ, <адрес> (л.д. 42).

Уведомлением Администрации Талдомского городского округа № UV№ от 05.10.2021г. построенный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060594:563, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково, <адрес> соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 43).

Оценивая представленные в материалы административного дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что довод административного ответчика о несоответствии объекта недвижимости, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0060594:563, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково критериям жилого дома, опровергается исследованными выше относимыми и допустимыми доказательствами, которые ответчиком оспорены не были.

Учитывая изложенной, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 об обязании Администрацию Талдомского городского округа <адрес> подготовить и заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060594:563, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Талдомского городского округа <адрес> № Р№53191224 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060594:563, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково.

Возложить на Администрацию Талдомского городского округа обязанность подготовить и заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060594:563, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Бардуково.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2022г.