Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель военного прокурора Ставропольского гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации (книги «Азбука «Домашнего терроризма»), содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://ur.pb1lib.org по электронному адресу: https://ur.pb1lib.org/book/188846/6d9d2b, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании исковых требований указано, что военной прокуратурой Ставропольского гарнизона в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта https://ur.pb1lib.org по электронному адресу: https://ur.pb1lib.org/book/188846/6d9d2b выявлена запрещенная к публикации книга «Азбука «Домашнего терроризма».

Согласно решения Центрального суда от книга «Азбука «Домашнего терроризма» признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов за номером 468.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределённый круг граждан. При этом вход на сайт https://ur.pb1lib.org по электронному адресу: https://ur.pb1lib.org/book/188846/6d9d2b, свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.

Книга «Азбука «Домашнего терроризма», размещенная на интернет-сайте https://ur.pb1lib.org побуждает неопределённый круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства. Автор книги публично оправдывает террористическую деятельность, публично призывает к её осуществлению. Выявленная в свободном доступе информация из указанной книги о способах изготовления оружия и взрывных устройств в кустарных условиях, способах ведения подрывной и диверсионной деятельности может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от заместителя военного прокурора гарнизона поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Предусмотренных ст. 150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании представленных доказательств судом установлено, что на странице сайта https://ur.pb1lib.org по электронному адресу: https://ur.pb1lib.org/book/188846/6d9d2b, размещена книга «Азбука «Домашнего терроризма».

Согласно информации о домене pb1lib.org, размещенной на сайте reg.ru/whois, ip-адрес ресурса https://ur.pb1lib.org – 81.17.17.254 и его физическое местоположение – Швейцария.

Вместе с тем, проведенным мониторингом сети «Интернет», в т.ч. с использованием специальных ресурсов, администратор домена (адреса в сети «Интернет») https://ur.pb1lib.org – не установлен.

Судом также установлено, что согласно решению Центрального суда от книга «Азбука «Домашнего терроризма» признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов за номером 468.

Доступ к сайту, где размещена указанная Книга «Азбука «Домашнего терроризма», в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ доменные имена и (или) указатели страниц сайтов, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат включению в реестр на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от .

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым требования заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона удовлетворить.

руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию - книгу «Азбука «Домашнего терроризма», содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://ur.pb1lib.org по электронному адресу: https://ur.pb1lib.org/book/188846/6d9d2b, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано ввой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .

Судья Н.А. Радионова