Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Павлова Е. А. к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>Малоштановой М. С., судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>Хвостовой М. В., судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>Касьяновой С. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Павлов Е.А. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М.С., судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостовой М.В., судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Касьяновой С.В., УФССП по <адрес> со следующими требованиями:

- о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М.С. по ненадлежащей организации работы Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>, выразившейся в незаконной передаче для рассмотрения заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), ненадлежащему должностному лицу – судебному приставу-исполнителю Хвостовой М.В.;

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостовой М.В., выразившегося в несовершении действий, направленных на передачу заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), правомочному должностному лицу – судебному приставу-исполнителю, отвечающему за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, а также на извещение лица, подавшего заявление от дата№;

- признании незаконным действия начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М.С. по рассмотрению и направлению ответа на заявление от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), поданного Красниковым Н.И. через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенный на сайте ФССП России (lk.fssp.gov.ru/ds_cabinet);

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостову М.В. совершить действия, направленные на передачу правомочному должностному лицу – судебному приставу-исполнителю, отвечающему за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), для совершения предусмотренных законом действий, и сообщить об исполнении решения в суд и Павлову Е.А. в течение 1 недели со дня вступления решения суда в законную силу;

- возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштанову М.С. устранить нарушения путем осуществления надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостовой М.В. по своевременной, полной и правильной передаче заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), судебному приставу-исполнителю, отвечающему за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, а также деятельностью судебного пристава-исполнителя, отвечающего за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, по своевременному, полному и правильному рассмотрению и направлению ответа представителю Павлова Е.А. – Красникову Н.И. на заявление от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), в виде мотивированного постановления об удовлетворении, либо частичном удовлетворении, либо отказе в удовлетворении, либо отказе в рассмотрении по существу ходатайства о совершении исполнительных действий, и сообщить об исполнении решения в суд и Павлову Е.А. в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом изменений и замены ненадлежащего ответчика).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата с Рогатовского Д.А. в пользу Павлова Е.А. взысканы денежные средства в сумме 272 950 руб. На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство от дата№-ИП. Взыскателем Павловым Е.А.дата через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте ФССП России (lk.fssp.gov.ru/ds_cabinet) было направлено заявление №, к которому было приложено ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа). Указанное ходатайство было направлено в порядке ст.64.1 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), ответ на которое судебный пристав-исполнитель должен был разместить в личном кабинете стороны исполнительного производства в виде мотивированного постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении), либо постановления об отказе в удовлетворении, либо постановления об отказе в рассмотрении по существу. Срок рассмотрения ходатайства о совершении исполнительных действий составляет 14 рабочих дней. Между тем, заявление от дата№, содержащее ходатайство о совершении исполнительных действий, рассмотрено дата в порядке Федерального закона от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ). Ответ на данное заявление, содержащих сведения о ходе исполнительного производства, размещен в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства» и подписан начальником отдела – старшим судебным приставом Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М.С., при этом ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа) судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство от дата№-ИП, в порядке ст.64.1 Закона №229-ФЗ не рассмотрено, мотивированное постановление в адрес взыскателя не направлено, чем нарушены права административного истца как стороны исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец Павлов Е.А. участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель Красников Н.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> – Касьянова С.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленного административного иска, ссылаясь на то, что заявление взыскателя было правомерно рассмотрено в порядке Закона №59-ФЗ, поскольку такое заявление подано через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» как обращение в порядке указанного закона.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштанова М.С., судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостова М.В., представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Бондаренко Т.Н., Долинская Д.С., заинтересованное лицо Рогатовский Д.В. участие в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца Павлова Е.А. – Красникова Н.И., административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> – Касьяновой С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата с Рогатовского Д.А. в пользу Павлова Е.А. взысканы денежные средства в сумме 272 950 руб.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Никогосяном С.А. возбуждено исполнительное производство от дата№-ИП, которое впоследствии находилось в ведении судебного пристава-исполнителя Бондаренко Т.Н., судебного пристава-исполнителя Долинской Д.С., а на момент рассмотрения дела передано судебному приставу-исполнителю Касьяновой С.В. (административный ответчик).

дата взыскателем Павловым Е.А. через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте ФССП России (lk.fssp.gov.ru/ds_cabinet) было направлено заявление №, к которому было приложено ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа).

В соответствии со ст.64.1 Закона №229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Они передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5).

Судом установлено, что обязанность по передаче обращений, поступивших через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства», правомочному должностному лицу, лежит на судебном приставе-исполнителе Хвостовой М.В.

Согласно ответу УФССП по <адрес> от дата документы, поступающие в личный кабинет в порядке, предусмотренном Законом №59-ФЗ, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом. Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов в порядке ст.64.1 Закона №229-ФЗ является отдельным юридически значимым действием. Таким образом, обращение и приложенные к нему заявления, ходатайства, объяснения, отводы, поданные в порядке, предусмотренном Законом №59-ФЗ, рассматриваются в порядке, установленном Законом №229-ФЗ.

Ответ на заявление от дата№, содержащее ходатайство о совершении исполнительных действий, дата размещен в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства» и подписан начальником отдела – старшим судебным приставом Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М.С., при этом доказательств рассмотрения в порядке ст.64.1 Закона №229-ФЗ ходатайства о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа) административными ответчиками не представлено.

Поскольку постановление по результатам рассмотрения ходатайства, отвечающее требованиям ст.64.1 Закона №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство от дата№-ИП, не выносилось, взыскателю не направлялось, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, заявленных к начальнику отдела – старшему судебному приставу Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М.С., судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостовой М.В., УФССП по <адрес>.

Требования Павлова Е.А. к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Касьяновой С.В. удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо действий (бездействия) указанным лицом в рамках поданного административным истцом заявления от дата№ совершаться не могло ввиду передачи данному лицу исполнительного производства уже после подачи административного иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Павлова Е. А. к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>Малоштановой М. С., судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>Хвостовой М. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М. С. по ненадлежащей организации работы Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>, выразившейся в незаконной передаче для рассмотрения заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), ненадлежащему должностному лицу – судебному приставу-исполнителю Хвостовой М. В..

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостовой М. В., выразившееся в несовершении действий, направленных на передачу заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), правомочному должностному лицу – судебному приставу-исполнителю, отвечающему за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, а также на извещение лица, подавшего заявление от дата№.

Признать незаконным действие начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштановой М. С. по рассмотрению и направлению ответа на заявление от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), поданного Красниковым Н. И. через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенный на сайте ФССП России (lk.fssp.gov.ru/ds_cabinet).

Возложить на судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостову М. В. обязанность совершить действия, направленные на передачу правомочному должностному лицу – судебному приставу-исполнителю, отвечающему за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, заявление от дата№, содержащее ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), для совершения предусмотренных законом действий, и сообщить об исполнении решения в суд и Павлову Е. А. в течение 1 недели со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Малоштанову М. С. обязанность устранить нарушения путем осуществления надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Хвостовой М. В. по своевременной, полной и правильной передаче заявления от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), судебному приставу-исполнителю, отвечающему за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, а также деятельностью судебного пристава-исполнителя, отвечающего за ведение исполнительного производства от дата№-ИП, по своевременному, полному и правильному рассмотрению и направлению ответа представителю Павлова Е. А. – Красникову Н. И. на заявление от дата№, содержащего ходатайство о совершении исполнительных действий (истребование сведений из ЗАГСа), в виде мотивированного постановления об удовлетворении, либо частичном удовлетворении, либо отказе в удовлетворении, либо отказе в рассмотрении по существу ходатайства о совершении исполнительных действий, и сообщить об исполнении решения в суд и Павлову Е. А. в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований Павлова Е. А. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>Касьяновой С. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская