Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Александровска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г.Александровска Пермского края в порядке ст. 39 КАС РФ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной. В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой г. Александровска в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, выявлены нарушения закона.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты:

<данные изъяты>

содержащих информацию о предоставлении услуг по занятию проституцией. Доступ к сайтам свободный, не соответствует требованиям закона.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц, воспользоваться за деньги сексуальными услугами. Информация носит противоправный характер, поскольку содержит признаки уголовно-наказуемого деяния. Доступ к материалам по поводу занятия проституцией оказывает негативное воздействие на психическое развитие несовершеннолетних, их нравственное и половое воспитание, а также могут вызвать нездоровый сексуальный интерес. Помимо этого, распространение данной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и распространению подобных материалов, с целью получения денежных средств.

Ссылаясь на то, что распространение информации о предоставлении услуг по занятию проституцией противоречит целям и задачам действующего законодательства, просит суд признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Кроме этого, просит возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обязанность включить указатели страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствии, административные исковые требования прокурора поддержал.

При наличии указанных обстоятельств суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявивишегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно -телекоммуникационных сетях, в том числе в сети « Интернет », информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе прокурорской проверки за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, было установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг по занятию проституцией, доступ к сайтам свободный, что подтверждается актом исследования от 17.05.2021, скриншотами страниц указанных Интернет-сайтов (л.д.9, л.д.10-18). Установлено, что вход к содержимому страниц свободный, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние.

По результатам мониторинга сети «Интернет» путём инициирования запросов на общедоступном сервисе Whois, официальном сайте АО «Региональный сетевой информационный центр» местонахождение администраторов (владельцев) доменных имён, владельцы указанных интернет-сайтов не установлены (л.д. 19).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 10, п. 5 ст. 15 данного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 вышеуказанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы, ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24.07.1998, определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, рассового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с требованиями п.п. 2 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 19.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Административная ответственность за занятие проституцией предусмотрена ст. 6.11 КоАП РФ.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ,

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

В ходе проведённой прокурорской проверки установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе (доступ неограниченного круга лиц) на сайтах по адресам: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг по занятию проституцией, свободный доступ к указанным материалам может оказать негативное воздействие на психическое развитие несовершеннолетних, их нравственное и половое воспитание, а также может вызвать нездоровый сексуальный интерес. Кроме этого, на указанных интернет-ресурсах указываются контактные данные лиц, оказывающих такие услуги, их стоимость, которая способна вызвать у несовершеннолетнего лица неправильное представление и желание заниматься проституцией как средства получения заработка, а также распространению подобных материалов, с целью получения денежных средств.

Таким образом, предоставление доступа к информации использованием телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доступ к информации размещенной на вышеуказанных Интернет сайтах нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное психическое, духовное и нравственное развитие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайтов с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора г. Александровска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с указателями страниц:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обязанность включить указатели страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Н. Горланова

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Н.Н. Горланова