Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску прокурора <адрес>ФИО1 Республики, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

<адрес>ФИО1 Республики, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес>ФИО1 Республики ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, а именно, продажа паспорта Российской Федерации. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует, также на странице указан электронный адрес, по которому можно связаться с продавцами. Размещенная информация на указанном сайте с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина Российской Федерации носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования паспортов, без исполнения обязанности посещения территориального органа Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или по месту пребывания. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. На момент проверки адреса страницы сайта, на котором размещена рассматриваемая информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Действующим правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования паспорта Российской Федерации за плату. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, и в первую очередь несовершеннолетних и молодежи, в связи с чем, по мнению прокурора, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Помощник прокурора <адрес>ФИО1 Республики ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменное заявление, просил данное административное дело рассмотреть без участия представителя Управления в суде, считая целесообразным применения к данному заявленному требованию прокурором меры.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.6 ст.10 данного Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Административное исковое заявление прокурором Ядринского района Чувашской Республики подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п.1 ст.39 КАС РФ.

Как видно из материалов дела и из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора <адрес>ФИО1 Республики ФИО4, в ходе проведенного мониторинга интернет-ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> содержится информация, запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, а именно, продажа паспорта Российской Федерации, при этом вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием, скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Судом установлено, что по настоящее время сведения о ресурсе <данные изъяты> в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Положениями Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» осуществляется правовое реагирование гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации и выдача паспорта Российской Федерации.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей документов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Размещение данной информации в сети «Интернет» на указанном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования паспорта Российской Федерации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

С учетом прямого запрета Уголовного кодекса Российской Федерации на осуществление вышеуказанных действий и положений законов Российской Федерации, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основаниями для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковое требование прокурора <адрес>ФИО1 Республики подлежит удовлетворению.

Поскольку судом информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести указанную страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>ФИО1 Республики, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО1 для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики через Ядринский районный суд ФИО1 Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий В.П.Павлов