Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО12, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по <адрес>ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к судебном приставу-исполнителю Межрайонного отдела исполнения особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес>ФИО13, Межрайонному отделу исполнения особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>, ГУФССП РФ по <адрес>об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд кответчикам с административным исковым заявлением о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в отношении ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД – 195 постановлений по 1 000 рублей, на общую сумму 195 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела исполнения особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>ФИО13 были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В рамках исполнительных производств были вынесены постановления о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора по 195 постановлениям по 1000 рублей, на общую сумму 195 000 рублей. Полагает, что действия по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора и по не уведомлению ФИО2 о возбуждении в отношении него исполнительных производств и вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, нарушают его права и законные интересы. Поскольку ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а следовательно, ему не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Таким образом, не имелось законных оснований для вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора. ФИО2 стало известно о возбуждении в отношении него сводного исполнительного производства №-СД только 13.06.2022г. на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО13, однако с материалами сводного исполнительного производства ему возможности ознакомиться судебный пристав-исполнитель не предоставила. Представитель по доверенности ФИО2 - ФИО12, 15.06.2023г. на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО13 частично ознакомилась с материалами исполнительных производств №-ИП от 01.12.2022г.; 514999/23/23088-ИП от 05.06.2023г.; 515106/23/23088- ИП от 05.06.2023г.; 522244/23/23088-ИП от 06.06.23г.; 515190/23/23088-ИП от 05.06.23г.; 505974/23/23088-ИП от 01.06.2023г.; 896358/22/23088-ИП от 24.11.2023г. С остальными исполнительными производствами ознакомиться возможности не было, ввиду неподобающего поведения судебного пристава- исполнителя на государственной службе. Отказ в выдаче постановлений исполнительного производства 15.06.2023г. был зафиксирован в Краевой прокуратуре <адрес>. Ранее о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительных производств ему известно не было, копий постановлений о возбуждении исполнительных производств он не получал, так же как не получал и постановлений о взыскании исполнительского сбора. Все административные штрафы в полном объеме были оплачены ФИО2 21.06.2023г., т. е. в течении 5 дней, с того момента, когда представитель по доверенности ФИО12 частично была уведомлена о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительных производств. О нарушении своих прав, ФИО2 узнал 13.06.2023г. на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО13, а также 15.06.2023г. представителем по доверенности ФИО12 при частичном ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №-СД. Следовательно срок для подачи настоящего административного искового заявления пропущен не был.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенных в отзыве, согласно которыхуказано, что в МОСП по ВШСУО ГУФССП по <адрес> за период 18.04.2022г. по 18.07.2023г. на принудительном исполнении значится 212-ть исполнительных производств, в отношение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сущность исполнения: штрафы ГИБДД, на общую сумму долга 107500 руб., взыскатель ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>. Согласно сведениям ГИБДД за должником зарегистрировано 2 транспортных средства:MITSUBISHIOUTLANDER2.0, г/н № и БМВ 520D, г/н №. В рамках сводного исполнительного производства №-СД, в соответствии со ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование должником специальным правом и заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, 23.03.2023г. направлены ФИО2 заказной корреспонденцией по адресу: 352947, <адрес>, Красная Поляна, <адрес> (ШПИ 80102782353407) статус письма от 13.04.2023г. временное хранение, 22.05.2023г. повторно направлено заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом ФИО2 заказной корреспонденцией по адресу: 352947, <адрес>, Красная Поляна, <адрес> (ШПИ 80099984170539) статус письма от 07.06.2023г. «временное хранение», т.е. ФИО2 не является в почтовое отделение связи для получения корреспонденции. В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в Армавирское ГОСП ГУФССП по <адрес>, об осуществлении выхода по адресу должника указанному в исполнительном документе - 352947, <адрес>, Красная Поляна, <адрес> о составлении акта описи и ареста транспортного средства в целях обеспечения исполнения исполнительного документа на территории, подведомственной Армавирское ГОСП ГУФССП по <адрес>. Таким образом, 28.04.2023г. составлен акт описи и ареста имущества принадлежащий ФИО2, а именно транспортное средство MITSUBISHIOUTLANDER2.0, г/н №. Данный акт составлен судебным приставом-исполнителем по адресу <адрес>, в присутствии должника ФИО2, которому разъяснена причина ареста транспортного средства. По истечению более одного месяца после составления акта описи и ареста имущества отсутствия оплаты задолженностей по исполнительным документам имеющихся в отношении ФИО2, в соответствии со ст.6, ст.12, ст.14, ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем в рамках 175 ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесены Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера, на общую сумму 175000 рублей, и направлены в единый портал государственных услуг.13.06.2023г. ФИО2 прибыл на личный прием к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами исполнительных производств. Судебным приставом-исполнителем предоставлены на обозрение материалы исполнительныхпроизводств. Однако, от получения процессуальных документов, а также квитанции об оплате задолженностей ФИО2 отказался, о чем составлен акт (произвольный) в присутствии судебных приставов-исполнителей ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО11 В рамках сводного исполнительного производства №-СД на временный депозитный счет отделения 21.09.2022г. поступила оплата в размере 238,99 рублей, 04.10.2022г. поступила оплата в размере 52,29 рублей, 31.10.2022г. поступила оплата в размере 126 рублей, 20.06.2023г. поступила оплата в размере 85708,72 рублей, 22.06.2023г. поступила оплата в размере 18374 рублей, общая сумма поступления денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №-СД- 104500 рублей и перечислены взыскателю ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по<адрес> в счет погашения административных правонарушений. За период с 29.06.2023г. по 07.07.2023г. в соответствии со ст.6, ст.14, п.9 ч. 1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено 24 ИП на общую сумму долга 13500 рублей, общая сумма по исполнительскому сбору 24 000 рублей. Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера выделены в отдельные исполнительные производства. 28.06.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ, в котором указано предоставить следующую информацию в отношении ФИО2: имеется ли у должника учетная запись на Госуслугах; если учетная запись имеется, предоставить информацию о том, поступало ли на данную учетную запись уведомление о наличии судебной задолженности; -последнюю дату входа в учетную запись на Госуслугах. По состоянию на 18.07.2023г. на принудительном исполнении значится 212-ть исполнительных производств в отношении ФИО2, остаток долга 1945,57 рублей, остаток по исполнительскому сбору 197 500,27 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.ч.1,8 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В силу ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ).

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Как следует из материалов дела,в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по <адрес>за период 18.04.2022г. по 18.07.2023г.на принудительном исполнении значится 212-ть исполнительных производств, в отношение должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сущность исполнения: штрафы ГИБДД, на общую сумму долга 107 500 рублей, взыскатель ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно сведениям ГИБДД за ФИО2 зарегистрировано 2 транспортных средства:MITSUBISHIOUTLANDER2.0, г/н №, адрес регистрации: <адрес>; БМВ 520D, г/н№, адрес регистрации: <адрес>.

Согласно Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», при смене места государственной регистрации («прописки»), у гражданина есть всего 10 дней на внесение изменений в регистрационные документы на транспортное средство. В случае не оповещения МВД РФ наступает административная ответственность по ст.19.22 КоАП РФ - нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок, чья санкция предусматривает штраф для физических лиц в размере от 1,5 до 2000 рублей.

Из материалов исполнительных производств следует, что на основании поступивших постановлений о назначении штрафов, судебными приставами-исполнителями МОСП по ВШСУО ГУФССП по <адрес> возбуждены исполнительные производства.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.24 Закона №229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной. иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение

На основании ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ, срок добровольного составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации с возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительных производств, указанные постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 направлены должнику, в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота.

Согласно представленной информации Министерствацифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ, учетная запись пользователя ФИО2 зарегистрирована в ЕСИА с 06.04.2017г., статус учетной записи - Подтвержденная.

Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020г.

Сведения обо всех поступивших в личный кабинет Пользователя на ЕПГУ электронных уведомлениях в период с 18.04.2022г. по 12.07.2023г. 11:56 (по МСК), приведены в приложении (архив в формате ZIP).

Авторизаций Пользователя посредством ЕСИА и совершенных входов в мобильное приложение «Госуслуги» в период с 18.04.2022г. по 28.06.2023г. не зафиксировано.

В п.2 обжалуемых постановлений о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве» - лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО2 надлежащим образом был извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД, в соответствии со ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование должником специальным правом и заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, 23.03.2023г., которые направлены ФИО2 заказной корреспонденцией по адресу: 352947, <адрес> (ШПИ 80102782353407). Статус письма от 13.04.2023г. временное хранение,

22.05.2023г. повторно направлено заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом ФИО2 заказной корреспонденцией по адресу: 352947, <адрес> (ШПИ 80099984170539) статус письма от 07.06.2023г. «временное хранение».

На основании ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что несмотря на то, что ФИО2 не являлся в почтовое отделение связи для получения корреспонденции, он был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, 28.04.2023г. судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст.6, ст.14, ч.6 ст.33, ч.3, ч.7 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направлено поручение в Армавирское ГОСП ГУФССП по <адрес>, об осуществлении выхода по адресу должника указанному в исполнительном документе - 352947, <адрес>, о составлении акта описи и ареста транспортного средства в целях обеспечения исполнения исполнительного документа на территории, подведомственной Армавирское ГОСП ГУФССП по <адрес>.

Таким образом, 28.04.2023г. составлен акт описи и ареста имущества принадлежащий ФИО2, а именно транспортное средство MITSUBISHIOUTLANDER2.0, г/н №.

Данный акт составлен судебным приставом-исполнителем по адресу: <адрес>, в присутствии должника ФИО2, которому разъяснена причина ареста транспортного средства.

В соответствии с ч.12 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Такое толкование закона приведено и в Изменениях от 08.06.2020г., которые вносятся в Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ№.

В силу ч.ч.2 и 3 ст.15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (часть 3 статьи 16 Закона №229-ФЗ).

Согласно ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации — 50000 рублей (ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Верховный Суд Российской Федерации в п.78 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанностивозместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществлённых в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично — правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Как установлено в судебном заседании, в связи с отсутствием информации о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов, по истечению более одного месяца после составления акта описи и ареста имущества, имеющихся в отношении ФИО2, в соответствии со ст.6, ст.12, ст.14, ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем в рамках 175 исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ вынесены Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера, на общую сумму 175000 рублей, и направлены в единый портал государственных услуг.

13.06.2023г. ФИО2 прибыл на личный прием к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами исполнительных производств.

Судебным приставом-исполнителем предоставлены на обозрение материалы исполнительныхпроизводств,однако, от получения процессуальных документов, а также квитанции об оплате задолженностей ФИО2 отказался, о чем был составлен акт (произвольный) в присутствии судебных приставов-исполнителей ФИО7, К.А.ГБ., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО11

Из материалов исполнительных производств следует, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД на временный депозитный счет отделения 21.09.2022г. поступила оплата в размере 238,99 рублей, 04.10.2022г. поступила оплата в размере 52,29 рублей, 31.10.2022г. поступила оплата в размере 126 рублей, 20.06.2023г. поступила оплата в размере 85708,72 рублей, 22.06.2023г. поступила оплата в размере 18374 рублей, общая сумма поступления денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №-СДсоставила 104500 рублей, которая была перечислена взыскателю ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по<адрес> в счет погашения административных правонарушений.

За период с 29.06.2023г. по 07.07.2023г. в соответствии со ст.6, ст.14, п.9 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено 24 ИП на общую сумму долга 13500 рублей, общая сумма по исполнительскому сбору составила 24000 рублей.

Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера выделены в отдельные исполнительные производства.

Таким образом, поскольку, как установлено в судебном заседании, на дату вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек, исполнительные документы должником добровольно не были исполнены, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению исполнительных документов в добровольном порядке должником не представлено, постановления о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы должника.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения прав административного истца, оспариваемыми действиями.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-182,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебном приставу-исполнителю Межрайонного отдела исполнения особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>ФИО13, Межрайонному отделу исполнения особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>, ГУФССП РФ по <адрес> об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.