Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству Российской Федерации, в ходе которого установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» с адресом https://miner-money.org/contacts содержатся сведения о привлекательности участия в деятельности финансового проекта по привлечению денежных средств при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности. Сведения о владельце сайта либо администраторе доменного имени не указаны, отсутствуют. Установить владельца сайта не представилось возможным. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Солнечногорской городской прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству Российской Федерации, в ходе которого установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» с адресом https://miner-money.org/contacts содержатся сведения о привлекательности участия в деятельности финансового проекта по привлечению денежных средств при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности.

Сведения о владельце сайта либо администраторе доменного имени не указаны, отсутствуют. Установить владельца сайта не представилось возможным.

На официальном сайте Центрального банка Российской Федерации www.cbr.ru открыт подраздел «Список компаний с выявленными признаками нелегальной деятельности на финансовом рынке», а именно, компании, имеющие признаки «финансовой пирамиды», где в том числе содержатся сведения об инвестиционном проекте https://miner-money.org/contacts на интернет-странице с адресом: https://miner-money.org/contacts.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

В соответствии со ст. 36 Закона о банковской деятельности вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором.

Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов. Банки обеспечивают сохранность вкладов и своевременность исполнения своих обязательств перед вкладчиками. Привлечение средств во вклады оформляется договором в письменной форме в двух экземплярах, один из которых выдается вкладчику.

Право привлечения во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлено банкам, с даты государственной регистрации которых прошло не менее двух лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования в объекты, определяемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также с управлением (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона № 156-ФЗ акционерный инвестиционный фонд - акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и фирменное наименование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд».

Акционерный инвестиционный фонд вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 51 Федерального закона № 156-ФЗ любые распространяемые, предоставляемые или раскрываемые сведения об акционерном инвестиционном фонде или о паевом инвестиционном фонде, об управляющей компании паевого инвестиционного фонда не должны содержать какие-либо гарантии и обещания о будущей эффективности и доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда или управляющей компании паевого инвестиционного фонда, в том числе основанные на информации об их реальной деятельности в прошлом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ, Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов. Банк России осуществляет анализ деятельности банковских холдингов и использует полученную информацию для целей банковского надзора за кредитными организациями и банковскими группами, входящими в банковские холдинги. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений и преступлений, а также нарушает права неопределенного круга лиц.

Как установлено на основании материалов дела,на сайте https://miner-money.org/contacts указано, что https://miner-money.org/contacts - экономическая игра с выводом реальных денег. Также, на данном сайте указан следующий текст «Реферальная программа – это основной способ заработка без вложений. Приглашайте своих друзей и знакомых в проект через свои реферальные ссылки и получайте доход! С каждого зарегистрировавшегося пользователя через реферальную ссылку Вы будете получать вознаграждение за определенные действия, которые он будет совершать. 10% - от всех пополнений баланса рефералом 1 уровня и 5%- от всех пополнений баланса рефералом 2 уровня».

Вместе с тем, информация о финансовом положении организации, точное определение деятельности организации на указанном Интернет-ресурсе отсутствует.

Статьей 172.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества.

Статьей 14.62 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организация либо осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного, распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку приведенная на Интернет-сайте https://miner-money.org/contacts информация о возможности получения денежных средств в виде дивидендов от сделанных вкладов через сеть «Интернет» находится в свободном доступе и побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, заведомо нарушающих их права.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что заявителем представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет размещенной на страницах сайта с адресом: https://miner-money.org/contacts информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://miner-money.org/contacts информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести сайт в сети «Интернет» https://miner-money.org/contacts в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.